Дело № 5-17/15/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]
Судья Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода Шутов А.А.,
с участием Ф.И.О.2
представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Ф.И.О.4, действующей на основании доверенности [ № ] от [ 00.00.0000 ]
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.4 ч.2 КоАП РФ в отношении
Ф.И.О.2, [ 00.00.0000 ] года рождения, уроженец г.Н.Новгород, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ], работающего индивидуальным предпринимателем,
У С Т А Н О В И Л:
[ 00.00.0000 ] на торговой точке Ф.И.О.7. по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ] осуществлял реализацию табаков для кальянов без товарно-сопроводительных документов, сертификатов соответствия, договоров купли-продажи, накладных, что является нарушением части 4 статьи 3 Федерального закона от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» и пункта 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19. 01.1998г. №55.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ, рассмотрено с участием Ф.И.О.2, которому разъяснены права, предусмотренные ч.1 ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. Права ясны, понятны, ходатайств и отводов не поступило.
Ф.И.О.2 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ признал, просил наказание в виде приостановления деятельности не применять.
Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Нижегородской области Ф.И.О.4 в судебном заседании показала, что ИП Ф.И.О.2 осуществлял реализацию табаков для кальянов без товарно-сопроводительных документов, сертификатов соответствия, договоров купли-продажи, накладных, что является нарушением ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ.
Суд, выслушав доводы лица, привлекаемого к административной ответственности, представителя Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области, изучив материалы дела, приходит к следующему:
В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ “доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела”.
В соответствии с ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ “эти данные устанавливаются протоколом об административной ответственности, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями…свидетелей,… иными документами..”
Согласно ст. 14.4 ч.2 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров или без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией товаров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией товаров или без таковой.
В протоколе об административном правонарушении указано, что ИП Ф.И.О.2 осуществлялась реализация табаков для кальянов без товарно-сопроводительных документов, сертификатов соответствия, договоров купли-продажи, накладных, что является нарушением ст. 3 ч. 4 ФЗ от 22.12.2008г.
В ст. 3 ч. 4 ФЗ от 22.12.2008г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» определены требования необходимой документации на табачную продукцию. В качестве документации на табачную продукцию используются договоры поставки, товаросопроводительная документация или декларация о соответствии табачной продукции требованиям ФЗ от 22.12.2008г. № 268-ФЗ.
В п. 12 Правил продажи отдельных видов товаров указано также, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов:
сертификат или декларация о соответствии;
копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат;
товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
В нарушение вышеуказанных норм товарно-сопроводительные документы на табак для кальянов на торговой точке ИП Ф.И.О.5 в момент проведения проверки отсутствовали.
Ответственность за выявленные нарушение является Ф.И.О.2
Вина Ф.И.О.2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч.2 ст.14.4 КоАП РФ подтверждается материалами дела, а именно: определением о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения ; протоколом об административном правонарушении от [ 00.00.0000 ] ; распоряжением о проведении ОРМ ; актом проверочной покупки от [ 00.00.0000 ] , протоколом обследования помещений от [ 00.00.0000 ] , согласно которого было изъято у ИП Ф.И.О.2 по адресу: г.Н.Новгород [ адрес ] – 156 блоков, упакованных в три картонные коробки и полиэтиленовый пакет, опечатанные пояснительной надписью с подписями понятых ; объяснениями Ф.И.О.2 ; объяснениями Ф.И.О.6 ; свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП Ф.И.О.2
Действия Ф.И.О.2 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.4 КоАП РФ – как продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.
Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ – административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает, что обстоятельствами, смягчающими ответственность Ф.И.О.2 в соответствии с п. 1 ст. 4.2 КоАП РФ является раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
На основании изложенного, учитывая характер и степень опасности совершенного правонарушения, оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности суд не находит.
Учитывая изложенное суд, полагает, что в отношении Ф.И.О.2 возможно применение наказания в виде административного штрафа, в размере, предусмотренном санкцией статьи, полагая, что данное наказание обеспечит достижение цели административного наказания.
С учетом изложенных обстоятельств суд находит целесообразным применить конфискацию предметов административного правонарушения.
Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Признать Ф.И.О.2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в доход государства в размере 4000 рублей с конфискацией табачной продукции.
Штраф должен быть уплачен в УФК по Нижегородской области (Управление Роспотребнадзора по Нижегородской области)
В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ «Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу».
Изъятую [ 00.00.0000 ] в ходе проверки табачную продукцию, находящуюся на ответственном хранении в ОБЭП ОМ № 5 УВД по г.Н.Новгороду по адресу: г.Н.Новгород, [ адрес ] «Б» уничтожить, о чем сообщить суду.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток.
Судья А.А. Шутов