Дело № 5-172/12/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
[ адрес ] [ 00.00.0000 ]
Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Коловерова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1 прим 1 ч.1 КоАП РФ, в отношении
Ф.И.О.1, [ 00.00.0000 ] года рождения, уроженки [ адрес ], на иждивении несовершеннолетний ребенок [ адрес ], проживающей по адресу: г[ адрес ]
У С Т А Н О В И Л:
[ 00.00.0000 ] сотрудниками ОРЧ № 1 (ЭБ и ПК) ГУ МВД РФ по [ адрес ], на основании распоряжения и.о.начальника полиции ГУ МВД РФ по [ адрес ] Ф.И.О.4 [ № ] от [ 00.00.0000 ] проведены оперативно-розыскные мероприятия по адресу: [ адрес ] на предмет осуществления незаконной предпринимательской деятельности, связанной с организацией азартных игр.
По результатам проведения проверочных мероприятий установлен факт осуществления по вышеуказанному осуществления предпринимательской деятельности по организации азартных игр без специального разрешения (лицензии) и вне игровой зоны. Указанное нарушение выразилось в организации Ф.И.О.1 азартных игр по указанному адресу, на арендуемых площадях с использованием специального игрового оборудования с нарушением правил и требований, установленных Федеральным законом № 244 от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменении в некоторые законодательные акты РФ».
Дело рассматривалось без участия Ф.И.О.1 О дне рассмотрения извещена надлежащим образом, о чем имеются сведения и Ф.И.О.1 ходатайствует о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Суд, исследовав и оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст.26.11 КоАП РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, считает, что вина Ф.И.О.1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения доказана.
Часть 2 статьи 14.1.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за организацию и (или) проведение азартных игр без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, а равно осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах без лицензии.
В соответствии со ст.1 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006г. "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 244-ФЗ) указанным Федеральным законом определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.
Статьей 3 Федерального закона № 244-ФЗ предусмотрено, что государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выделения территорий, предназначенных для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр - игорных зон; выдачи разрешений на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорных зонах; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
Из положений ст.4 Федерального закона № 244-ФЗ следует, что азартная игра - это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры; деятельность по проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры; разрешение на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне - выдаваемый в соответствии с указанным Федеральным законом документ, предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в данной игорной зоне без ограничения количества и вида игорных заведений; лицензия на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах - документ, выдаваемый в соответствии с настоящим Федеральным законом и предоставляющий организатору азартных игр право осуществлять деятельность по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах вне игорных зон, с обязательным указанием в приложении к нему количества и места нахождения филиалов или иных мест осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; игорное заведение - здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг); игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр; игровой стол - игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников;
В силу требований, установленных ст. 5 Федерального закона № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном Федеральным законом № 244-ФЗ.
Игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край, Приморский край, Калининградская область, Краснодарский край и Ростовская область.
Как усматривается из материалов дела, в период с [ № ] по [ 00.00.0000 ] в помещении по адресу: [ адрес ] осуществлялась деятельность по организации азартных игр с нарушением правил и требований, предъявляемых ФЗ № 244 от 29.12.2006 г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ».
Специального разрешения (лицензии) на организацию азартных игр на момент проверки игровой клуб, организованный Ф.И.О.1, не имел.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: - протоколом об административном правонарушении от [ 00.00.0000 ] , рапортом оперуполномоченного ОРЧ [ № ] (ЭБ и ПК) ГУ МВД РФ по [ адрес ] Ф.И.О.5 [ № ]), определением о возбуждении дела об административном правонарушении [ № ]); распоряжением [ № ] от [ 00.00.0000 ] ; протоколом обследования помещений от [ 00.00.0000 ] [ № ] и фототаблицей к нему ([ № ]); объяснениями Ф.И.О.2 ([ № ], объяснениями Ф.И.О.6, согласно которым его жена Ф.И.О.1 с [ 00.00.0000 ] года работает администратором в зале игровых автоматов, расположенном по адресу [ адрес ], [ № ]; объяснениями Ф.И.О.7, согласно которым с [ 00.00.0000 ] по [ 00.00.0000 ] . он работал охранником в игровом клубе, расположенном по адресу: [ адрес ]. заработную плату получал от Ф.И.О.1, она же выдавала зарплату другим сотрудникам клуба. Сама Ф.И.О.9 появлялась в клубе только по вечерам и давала персоналу различные указания по работе. Кроме Ф.И.О.9 из руководителей ему более никто не известен [ № ] объяснениями Ф.И.О.1 от [ 00.00.0000 ] , которая показала, что примерно с [ 00.00.0000 ] года она работала в незаконном игровом заведении, расположенном по адресу [ адрес ] в должности администратора.
В соответствии с п.5 ст. 4, ст.5, ст. 6 Федерального закона № 244-ФЗ, организатором азартной игры может быть только юридическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке на территории Российской Федерации. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.
Статья 2 Гражданского кодекса РФ, устанавливает, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
Суд, на основании анализа совокупности исследованных и приведенных выше материалов дела, находит доказанным факт незаконной организации и проведении азартных игр.
Из объяснений Ф.И.О.1 от [ 00.00.0000 ] , от [ 00.00.0000 ] следует, что Ф.И.О.8 предложил ей работу администратора игрового клуба, где ей необходимо было наладить работу на игровых автоматах, на рулетке и на покерных столах. Он предоставил помещение и оборудование. Никакого контроля с его стороны за ее деятельностью не было, они ни разу не созванивались. Анализ указанных объяснений Ф.И.О.1, по мнению суда, свидетельствует о причастности Ф.И.О.1 к организации нелегального игрового клуба по адресу: [ адрес ]
Судом учитывается, что Ф.И.О.1 разъяснены положения ст.51 Конституции РФ.
Из объяснений Ф.И.О.8 от [ 00.00.0000 ] следует, что Ф.И.О.1 не знает, никогда ее не видел, ему неизвестно. Он не знает ни Ф.И.О.10, ни Ф.И.О.11, договор аренды с Ф.И.О.12 не подписывал.
Анализируя представленные доказательства, суд находит, что в действиях Ф.И.О.1 состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.1.1 КоАП РФ - незаконная организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Ф.И.О.1 судом учитывались положения ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, в соответствии с которыми постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, а за нарушение законодательства Российской Федерации о защите прав потребителей - по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
При назначении наказания суд учитывает положения главы 4 КоАП РФ: характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение (не работает), отсутствие обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Учитывая изложенное, суд полагает возможным назначить Ф.И.О.1 минимальный размер наказания, предусмотренный санкцией статьи, с конфискацией орудий производства.
Руководствуясь ст.ст.14.1.1 ч.1, 29.7-29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Ф.И.О.1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч. 1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех тысяч) рублей в доход государства, с конфискации орудий производства, изъятых согласно протоколу обследования помещений от [ 00.00.0000 ] , а именно:
- устройство видеозаписи марки «Окай"» ОР-ВУ0802 с блоком питания ЛАА;
- 20 (двадцать) игровых аппаратов со следующими заводскими номерами: 1. - 090514, 2. - 090159, 3. - 090515, 4. - 090139, 5. - 521, 6. - 090523, 7. - 090532, 8. - 090162, 9. - 090520, 10. - 090410, 11. - 517, 12. - 090516, 13. - 090518, 14. - 090513, 15. - 090166, 16. - 090409, 17 - 090160, 18. - 090345, 19. - 090170, 20. - 090161;
- тумбы, которые подходят к вышеуказанным аппаратам по размеру и высоте, удобной для игры на них в количестве 21 (двадцати одной) штуки;
- специальные стулья с высокими стойками оббитые кожзаменителем черного цвета, для игры на вышеуказанных аппаратах в количестве 32 штуки;
- ключи от игровых аппаратов в количестве 20 (двадцати) штук с шильниками и соответствующей надписью (цифрой), которые были упакованы в целлофановый пакет белого цвета под номером 1 (один);
- документы: договор аренды нежилого помещения от [ 00.00.0000 ] года на [ № ] листах, счета на оплату в количестве 4-х штук на одном листе каждый;
- денежные средства в общей сумме 6100 (шесть тысяч сто) рублей;
- специальные стулья для игры за игральными столами красного цвета в количестве 6 (шесть) штук;
- специальные стулья для игры за игральными столами коричневого цвета в количестве 10 (десять) штук;
- специальные стулья для игры за игральными столами темно-зеленого цвета в количестве 5 (шесть) штук;
- специальные столы для игры в азартные игры (покер, блэкджек) со специальным сукном и надписями на них. Данные столы состоят из ножек в количестве 2 (две) штуки и крышек в количестве 2 (две) штуки;
- специальный стол рулеточный с сукном, на котором нанесены различные цифры и слова для игры в рулетку с символикой казино;
- «Флот» сделанный из прозрачного пластика, который служит для хранения игральных фишек;
- рулеточное колесо, которое на момент обследования находилось в рабочем состоянии и вертелось вокруг своей оси:
- игральные карты, которые были упакованы в полиэтиленовый пакет белого цвета с надписью «Лента» под номером 2 (два);
- шуз для хранения и раздачи игральных карт черного цвета;
- кнопки для игровых аппаратов, которые были помещены в картонную коробку серого цвета под номером 1 (один);
- две металлические коробки черного цвета с замком для хранения денежных средств, которые вставляется в игровой стол;
- ключи от игровых аппаратов, которые помещены в полиэтиленовый пакет красного цвета без надписи под номером 3
- сукно синего цвета для рулеточного стола, которое упаковано в полиэтиленовый пакет белого цвета с надписью «Лента» под номером 4;
- фишки без номинала различного цвета, которые были упакованы в красную сумку с надписью «Реал»,
- фишки номиналом 5000 в кол-ве 158 штук, фишки номиналом 1000 в 257 штук, фишки номиналом 500 в кол-ве 240 штук, фишки номиналом 100 в кол-ве 320 штук, фишки номиналом 50 в кол-ве 159 штук, фишки номиналом 10 в кол-ве 19 штук, которые были упакованы в полиэтиленовый пакет белого цвета без надписи под номером 5;
- «флот» сделанный из прозрачного пластика, который служит для хранения игральных фишек;
-механический (ручной) лототрон для проведения розыгрышей;
- сукно для покерного стола для игры в азартные игры бежевого цвета с надписями «Покер» «Дилер» и другой символикой казино, которые было опечатано в полиэтиленовый пакет белого цвета без надписи под номером 6;
- металлические флоты, предназначенные для складирования фишек на покерном столе в количестве 7 штук;
- болты. Пепельницы металлические и другие различные комплектующие для покерных столов, которые были упакованы в сумку с надписью «реал»,
- 4 специальных стула для установки около рулеточного стола с крутящейся основой и спинкой коричневого цвета из кожзаменителя;
- видеокамеры в количестве 4 штук.
Указанное конфискованное оборудование подлежит уничтожению. Уничтожение поручить ОРЧ [ № ] (ЭБ и ПК) ГУ МВД России по [ адрес ].
Изъятые денежные средства в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей возвратить по принадлежности Ф.И.О.2; 100 (сто рублей) - обратить в доход государства.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: подпись О.А.Коловерова