Дело 5-151/2011/9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Н.Новгород [ 00.00.0000 ]
Судья Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, пер. Плотничный, д. 38, Дякина М.В., с участием
законного представителя ГООУ санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Мореновская областная санаторно-лесная школа» Ф.И.О.4,
ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ Управления Росздравнадзора по НО – Ф.И.О.5, Ф.И.О.6
рассмотрев дело об административном правонарушении. предусмотренном ч.3 ст. 19.20 КоАП РФ в отношении Государственного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Мореновская областная санаторно-лесная школа», юридический и фактический адрес: [ адрес ]
УСТАНОВИЛ:
Государственное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Мореновская областная санаторно-лесная школа»" (далее – ГОУ «Мореновская областная санаторно-лесная школа») при осуществлении медицинской деятельности не связанной с извлечением прибыли по адресу: [ адрес ], грубо нарушило лицензионные требования и условия – п\п г п.5Постановления Правительства РФ № 30 от 22.01.2007г. «Об утверждении положения о лицензировании медицинской деятельности», а именно: [ 00.00.0000 ] при проведении проверки по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности выявлено отсутствие диплома о среднем профессиональном (медицинском) образовании и отсутствие сертификата специалиста по сестринскому делу в педиатрии у медицинской сестры ГОУ «Мореновская областная санаторно-лесная школа» Ф.И.О.2.
Дело об административном правонарушении рассмотрено в присутствии законного представителя ГОУ «Мореновская областная санаторно-лесная школа» Ф.И.О.4, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, понятны, отводов не поступило.
В судебном заседании законный представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отрицала фактические обстоятельства инкриминируемого правонарушения, при этом указала, что выявленное нарушение устранено- трудовой договор с Ф.И.О.2 расторгнут. Просит учесть данное обстоятельство, что учреждение финансируется из областного бюджета и назначение штрафа неблагоприятно скажется на финансовом положении учреждения.
Представители Росздравнадзора по Нижегородской области указали, что выявленное нарушение является грубым нарушением лицензионных требований.
Суд, выслушав законного представителя юридического лица, представителей Ф.И.О.1, исследовав и оценив собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств согласно ст.26.11 КоАП РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 49 Гражданского кодекса РФ (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 06.04.2011), отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 19.10.2011) "О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
ГОУ «Мореновская областная санаторно-лесная школа» является юридическим лицом и на основании лицензии [ № ] от [ 00.00.0000 ] имеет право осуществлять медицинскую деятельность.
Постановлением Правительства РФ от 22.01.2007г. № 30 утверждено Положение о лицензировании медицинской деятельности, согласно подпункту «г» пункта 5 которого лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности являются: - наличие в штате соискателя лицензии (лицензиата) или привлечение им на ином законном основании специалистов, необходимых для выполнения работ (услуг), имеющих высшее или среднее профессиональное (медицинское) образование и сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемых работ (услуг).
Пунктом 6 указанного Положения установлено, что невыполнение лицензиатом требований и условий, предусмотренных подпунктами "а" - "г" и "е" - "з" пункта 5 настоящего Положения является грубым нарушением лицензионных требований и условий.
Из представленных суду материалов дела следует, что [ 00.00.0000 ] в ГОУ «Мореновская областная санаторно-лесная школа» принята на работу в медицинский персонал в качестве медицинской сестры – Ф.И.О.2 . В соответствии с приказом [ № ] от [ 00.00.0000 ] о распределении обязанностей меду мед. персоналом школы, Ф.И.О.2 – отвечает за составление меню-раскладок, подсчет натуральных норм, калорийности продуктов питания, контроль качества приготовления и подачи питания, согласно утвержденным нормам.
В ходе проверки Управления Росздравнадзора по Нижегородской области [ 00.00.0000 ] установлено отсутствие диплома о среднем профессиональном (медицинском) образовании и отсутствие сертификата специалиста по сестринскому делу в педиатрии у медицинской сестры ГОУ «Мореновская областная санаторно-лесная школа» Ф.И.О.2.
Вина ГОУ «Мореновская областная санаторно-лесная школа» в осуществлении по адресу: [ адрес ], медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением лицензионных требований и условий подтверждается:
протоколом б/н об административном правонарушении от [ 00.00.0000 ]
приказом [ № ] от [ 00.00.0000 ] о проведении проверки по соблюдению лицензионных требований и условий при осуществлении медицинской деятельности в отношении ГОУ «Мореновская областная санаторно-лесная школа»
актом проверки б/н от [ 00.00.0000 ] , согласно которому: в ходе проверки выявлено нарушение п.п. «г» п. 5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, а именно: отсутствие диплома о высшем (среднем) профессиональном (медицинском) образовании, а также сертификата специалиста у Ф.И.О.2
лицензией [ № ] от [ 00.00.0000 ] , согласно которой ГОУ «Мореновская областная санаторно-лесная школа» имеет право осуществлять медицинскую деятельность,
меню-требования, подписанный диетсестрой Ф.И.О.2
табелем учета рабочего времени мед. блока ГОУ «Мореновская областная санаторно-лесная школа» за [ 00.00.0000 ] ,
штатным расписанием ГОУ «Мореновская областная санаторно-лесная школа» на период с [ 00.00.0000 ]
трудовым договором [ № ] от [ 00.00.0000 ] , заключенным между ГОУ «Мореновская областная санаторно-лесная школа» и Ф.И.О.2
Приказом о приеме на работу Ф.И.О.2 от [ 00.00.0000 ]
Суд, оценивая в совокупности между собой приведенные выше доказательства, находит доказанной вину ГОУ «Мореновская областная санаторно-лесная школа» в осуществлении медицинской деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий лицензиии, если такая лицензия обязательна, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ.
Вместе с тем, суд приходит к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, размера вреда и тяжести наступивших последствий, допущенное юридическим лицом нарушение требований лицензирования не повлекло негативных последствий и нарушений каких-либо общественно охраняемых правоотношений, не причинило ущерба государству и гражданам. Данное нарушение в настоящее время устранено и суд приходит к выводу о малозначительности совершенного юридическим лицом правонарушения и возможности освобождения его от административной ответственности.
Производство по делу об административном правонарушении подлежит– прекращению на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10, ст.2.9 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 КоАП РФ в отношении Государственного оздоровительного образовательного учреждения санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Мореновская областная санаторно-лесная школа» прекратить.
Освободить Государственное оздоровительное образовательное учреждение санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении «Мореновская областная санаторно-лесная школа» от административной ответственности по ст. 19.20 ч.3 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья: М.В. Дякина