Дело [ № ]/2012 год.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]
Судья Нижегородского районного суда г.Нижнего Новгорода Юрин М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ЭкоСтрой», расположенного по адресу: [ адрес ]
У С Т А Н О В И Л:
[ 00.00.0000 ] в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода поступил административный материал с протоколом об административном правонарушении в отношении ООО «ЭкоСтрой» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено, что имеются обстоятельства, препятствующие рассмотрению данного дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Протокол об административном правонарушении должен содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе должны содержаться фактические сведения о месте, времени совершения и событии правонарушения. Протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ЭкоСтрой» содержит лишь констатацию факта -диспозицию статьи КоАП РФ, а не событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Кроме того, в протоколе об административном правонарушении не указано время (период) совершения правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.
Кроме того, согласно ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе предоставить объяснения и замечания по содержанию протокола. КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, в связи с этим оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому такое извещение направлено.В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие (часть 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В материалах дела представлены требования о явке на имя Асатряна Р.Р. о необходимости явиться для составления протокола, однако, в протоколе об административном правонарушении указано, что место его жительства не установлено, что также свидетельствует о его неполноте и создает препятствия для рассмотрения дела по существу.
Ссылка должностного лица УФМС на надлежащее уведомление лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является несостоятельной.
По смыслу Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 надлежаще извещенным считается лицо, с адреса места жительства (нахождения) которого вернулось почтовое отправление с отметкой «Адресат не проживает», либо «Истечение срока хранения». В представленных же документах имеется отметка о том, что по указанному адресу нахождения ООО «ЭкоСтрой» адресат не значится, что свидетельствует об отсутствии точных сведений его местанахождения.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при составлении протокола об административном правонарушении [ 00.00.0000 ] были грубо нарушены требования законодательства о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.
Указанные обстоятельства не могут быть устранены в судебном заседании и препятствуют объективному, всестороннему рассмотрению дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 28.2, 29.1, 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол об административном правонарушении от [ 00.00.0000 ] , предусмотренном ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «ЭкоСтрой» возвратить начальнику отдела УФМС России по Нижегородской области в Нижегородском районе г.Н.Новгорода для устранения существенных нарушений.
Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы черед районный суд.
Судья: М.В.Юрин