Дело 5-50/2011/9
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Н.Новгород11 апреля 2011 года
Судья Нижегородского районного суда г. Н. Новгорода, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, пер. Плотничный, д. 38, Дякина М.В.,
с участием представителя ОАО «Г» Козырева Д.Г. на основании ордера № 27 от 11.04.2011г.
представителя ОГПН Лубкова Д.В,
рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Г», расположенном по адресу: г. Н. Новгород, улица
УСТАНОВИЛ:
14 марта 2011 года в помещении ресторана ОАО «Г», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, улица, нарушены правила пожарной безопасности ППБ 01-03 в РФ, Строительные Нормы и Правила СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», что создает непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
- отделка помещения ресторана выполнена из деревянных панелей не обработанных со всех сторон огнезащитными красками или лаками. (ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* п.1.86).
Административное дело рассмотрено с участием представителя ОАО «Г» Козырева Д.Г., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ. Права ясны. Отводов, ходатайств нет.
В судебном заседании представитель ОАО «Г» - Козырев Д.Г. пояснил, что нарушений юридическим лицом допущено не было, панели обработаны огнезащитными красками, внеплановая проверка проведена незаконно, протокол об административном правонарушении составлен неуполномоченным лицом.
Так же пояснил, что документов, подтверждающих что панели обработаны огнезащитными красками не имеет.
Представитель ОГПН Нижегородского района г.Н.Новгорода в судебном заседании показал, что для проверки фактов, изложенных в обращении гражданина было издано распоряжение заместителя Главного Государственного инспектора г. Н.Новгорода по пожарному надзору Т. от 04 марта 2011 года № на основании которого и была проведена внеплановая выездная проверка в отношении ОАО «Г» по адресу:. Н.Новгород, улица, с целью проверки соблюдения ОАО «Г» требований пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения требования пожарной безопасности, составлен акт проверки № от 14 марта 2011 года и протокол об административном правонарушении в области пожарной безопасности № от 23 марта 2011 года.
Выявленные в ходе проверки нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей.
Суд, выслушав представителя ОГПН, представителя ОАО «Г», исследовав материалы дела, находит, что ОАО «Г» нарушены требования: Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом министерства РФ по делам ГО ЧС и ЛПСБ № от 18.06.2003 г.; Строительных норм и правил СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения».
Несоблюдение и нарушение данных требований ОАО «Г» подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении № от 23 марта 2011 года (л.д. 3-5),
- актом проверки № от 14 марта 2011 года, которым было выявлено нарушение требований пожарной безопасности (л.д.8-10),
- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № от 04 марта 2011 года (л.д. 6-7).
В соответствии с техническим заключением специалиста от 24.03.2011 г. (л.д.13):
Отделка помещения ресторана ОАО «Г», расположенного по адресу: г. Н.Новгород, улица, выполнена из деревянных панелей, не обработанных со всех сторон огнезащитными красками или лаками. Данное нарушение может привести к возникновению пожара в помещении ресторана, распространению опасных факторов пожара огня, дыма по всем помещениям гостиницы, что может привести к гибели людей.
ОАО «Г» является юридическим лицом (на основании свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от 12.05.1995 г. серия № - л.д. 11).
Таким образом, суд приходит к выводу, что ОАО «Г» является надлежащим субъектом правонарушения.
Суд, оценивая в совокупности между собой приведенные выше доказательства, находит доказанной вину ОАО «Г» в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилам за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 КоАП РФ, т.е. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
Доводы представителя ОАО «Г» о незаконности внеплановой проверки суд находит не основанными на Законе. Как следует из распоряжения о проведении проверки (л.д.6) проверка проводилась в целью проверки факта, указанного в обращении № Г-57 от 01.03.2011г. о том, что в ОАО "Г" улица нарушены требования пожарной безопасности, создающие угрозу жизни и здоровью граждан
Доводы представителя ОАО «Г» о том, что протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным лицом суд так же находит так же не основанными на законе.
Протокол об административном правонарушении составлен главным государственным инспектором города Н.Новгорода по пожарному надзору
В соответствии с ч. 1 ст.28.3 КоАП РФ - протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.
Главный государственный инспектор города субъекта РФ в соответствии с п.3 ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ
Согласно ч.1 ст. 3.12 КоАП РФ – административное приостановление деятельности назначается судьей только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Согласно ст. 4.1 КоАП РФ – при назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
При назначении вида и размера наказания суд учитывает,
что обстоятельств, смягчающих ответственность, смягчающих ответственность ОАО «Г» в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ – не установлено;
обстоятельств, отягчающих ответственность ОАО «Г», в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено
На основании изложенного, учитывая характер и степень опасности совершенного правонарушения, оснований для назначения наказания в виде предупреждения суд не находит.
Учитывая отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, что для устранения нарушения не требуется значительного времени, суд, исходя из обстоятельств дела, считает возможным назначить наказание в виде штрафа, не усматривая оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 20.4 ч. 1, 29.7-29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Юридическое лицо – ОАО «Г» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание по этой статье в виде штрафа в размере 15000 рублей.
Получатель: УФК МФ РФ по Нижегородской области (ОГПН Нижегородского района УГПН ГУ МЧС России по Нижегородской области,
ИНН №,
КПП №,
Р/Счет №, В ГРКЦ ГУ Банка России по Нижегородской области в Г.Н.Новгороде,
БИК №,
Наименование платежа штраф,
Код бюджетной классификации доходов: №,
О КАТО №
Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления
Судья