РЕШЕНИЕ

г. Нижний Новгород 9 августа 2010 года

Судья Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода Денисова Л.С. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Жиряковой О.В.,

рассмотрев жалобу Жиряковой О.В на решение №152 от 05.03.2010г. вынесенное первым зам.руководителя Госжилинспекции Нижегородской области Я. по жалобе на постановление № 515-06-33-10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, от 19.02.2010 года в отношении директора МУП «Ж» Жиряковой О.В., 00.00.0000г.р., проживающей по адресу: Нижегородская область, улица,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 515-06-33-10 заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 19.02.2010 года директора МУП «Ж» Жиряковой О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ и на неё наложено административное наказание в виде штрафа в размере 4.000 рублей.

Решением № 152 от 05.03.2010г. вынесенное первым зам.руководителя Госжилинспекции Нижегородской области постановление № 515-06-33-10 от 19.02.2010г. оставлено без изменения, жалоба Жиряковой О.В. на указанное постановление без удовлетворения.

Считая решение незаконным и необоснованным Жирякова О.В. обратилась в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода с жалобой на указанное решение.

В обоснование жалобы указала, что она устранила все нарушения указанные в постановлении о назначении административного наказания, кроме одного согласно которому отопительные приборы находятся в не рабочем состоянии. Отопительные приборы при низких температурах наружного воздуха не могут быть отремонтированы, так как требуется дополнительное отключение от теплоснабжения жителей данных домов, а на момент проверок температура воздуха составляла -25°С и ниже. Поэтому с жителями данных домов были составлены соглашения по ремонту приборов отопления до 01.04.2010г.

Жиряковой О.В. заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование решения № 152 от 05.03.2010г.поскольку первоначально указанная жалоба Жиряковой О.В. была ошибочно подана в Городецкий районный суд г.Н.Новгорода.

Согласно ч.1, 2 ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

На основании изложенного, суд находит срок обжалования указанного постановления подлежащим восстановлению.

В судебном заседании заявитель Жирякова О.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме, представила акт от 19.05.10г. об устранении недостатков.

Суд, изучив доводы жалобы, выслушав заявителя, исследовав представленные материалы, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющее производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, 10.02.2010 года Дзержинским отделом Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области была проведена плановая проверка МУП «Ж», с целью обеспечения эффективного государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, качеством предоставления населению жилищно-коммунальных услуг в доме № улица Нижегородской области. В ходе проведенной проверки выявлены многочисленные нарушения, большинство из которых устранены до вынесения протокола об административном правонарушении. Согласно протоколу об административном правонарушении № 515-06-33-10 от 11.02.2010г. на момент проведения проверки в д.№ улица Нижегородской области выявлены следующие нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда: Приборы отопления находятся в нерабочем состоянии во 1 и 3 подъездах (п.3.2.2), Имеется нарушение теплоизоляции трубопроводов ЦО (п.4.1.9).

Нарушение лицами, ответственными за содержание жилых домов и (или) жилых помещений, правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений в соответствии со ст. 7.22 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются предусмотренные Жилищным кодексом РФ и иными нормативными актами правила содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений. Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия (бездействие), выражающиеся в нарушении правил содержания жилых домов и (или) жилых помещений, правил их ремонта.

Как следует из материалов административного дела, согласно разделу III Устава МУП «Ж», утвержденного Председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом Городецкого района от 27.12.2001, Предприятие создано в целях удовлетворения населения в коммунальных услугах и обеспечения сохранности жилищного Фонда и коммунальных систем. На основании п. 2.5.2. договора управления многоквартирным домом № 7 от 24 декабря 2006 года МУП «Ж» обязано оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.

Таким образом обязанность по содержанию и техническому обслуживаю дома № улица Нижегородской области несет МУП «Ж». Согласно постановлению администрации Николо-Погостинского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области № 2 от 11.01.2010. на должность директора МУП «Ж» назначена Жирякова О.В.. На основании п.п. 3.1, 6.2.3. Срочного трудового договора от 11.01.2010 Руководитель обязан организовать деятельность Предприятия в соответствии с уставом и обеспечить выполнение всех договорных обязательств Предприятия.

Жирякова О.В. привлечена к административной ответственности как должностное лицо.

На основании ст. 2.4 КоАП РФ - административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Жирякова О.В. не оспаривает, что в силу занимаемой ею должности обязана была обеспечивать и контролировать через своих сотрудников надлежащее содержание и ремонт закрепленного за МУП «Ж» жилищного фонда, в частности дома № улица Нижегородской области.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 19.02.2010 г. ГЖИНО верно установлены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, вина Жиряковой О.В. в нарушении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда доказана и объективно подтверждается материалами дела, в действиях Жиряковой О.В обоснованно установлено наличие состава административного правонарушения, её действия верно квалифицированы ст.7.22 КоАП РФ.

Обжалуемое решение по жалобе на постановление о назначении административного наказания вынесено надлежащим лицом с учетом требований ст.ст.30.1-30.8 КоАП РФ после исследования обстоятельств по делу,

Процессуальных нарушений со стороны должностных лиц Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено.

Доводы заявителя о том, что она устранила все нарушения указанные в постановлении о назначении административного наказания, не освобождают Жирякову от ответственности за совершенное правонарушение.

Устранение выявленных нарушений не свидетельствует о малозначительности совершенного должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 4.1 КоАП РФ назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.

Довод заявителя о том что отопительные приборы при низких температурах наружного воздуха не могут быть отремонтированы, так как требуется дополнительное отключение от теплоснабжения жителей данных домов, а на момент проверок температура воздуха составляла -25°С и ниже, не устраняют административной ответственности за содеянное.

При таких обстоятельствах суд находит постановление № 515-06-33-10 заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 19.02.2010 а также решение №152 от 05.03.2010г. вынесенное первым зам.руководителя Госжилинспекции Нижегородской области по жалобе на постановление № 515-06-33-10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, от 19.02.2010 года в отношении директора МУП «Ж» Жиряковой О.В. законными и обоснованными и не подлежащими отмене

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.8 30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 515-06-33-10 заместителя руководителя Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 19.02.2010 а также решение №152 от 05.03.2010г. вынесенное первым зам.руководителя Госжилинспекции Нижегородской области по жалобе на постановление № 515-06-33-10 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ, от 19.02.2010 года в отношении директора МУП «Ж» Жиряковой О.В. - оставить без изменения, а жалобу Жиряковой О.В. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Нижегородский райсуд

Судья Л.С.Денисова