Дело № 12-448/10/23

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Нижний Новгород 15 июня 2010 года

Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Пырьев Е.М.,

с участием помощника прокурора г.Н.Новгорода Я.,

представителя Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области Меньшикова А.Р., (по доверенности)

председателя правления СНТ «В» Шигонина А.Г.

при секретаре Прокофьевой В.П.,

рассмотрев ходатайство Прокурора г.Н.Новгорода о восстановлении срока обжалования постановления № по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства, предусмотренном ч.7 ст.3.1 КоАП Нижегородской области, вынесенное 23 сентября 2009 года Заместителем начальника Нижегородского отдела управления по обеспечению деятельности инспекции административно-технического надзора Нижегородской области М., в отношении председателя садоводческого некоммерческого товарищества «В» Шигонина А.К., 00.00.0000 года рождения, проживающего по адресу: г.Н.Новгород, улица,

УСТАНОВИЛ:

11 мая 2010 года в Нижегородский районный суд г.Н. Новгорода поступил протест Прокурора г.Н.Новгорода на постановление № по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства, вынесенное 23 сентября 2009 года Заместителем начальника Нижегородского отдела управления по обеспечению деятельности инспекции административно-технического надзора Нижегородской области М., о привлечении к административной ответственности по ст.3.1 ч.7 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях в отношении председателя садоводческого некоммерческого товарищества «Восход» Шигонина А.К.

Одновременно с протестом прокурор г.Н.Новгорода представил ходатайство о восстановлении срока, указав в данном ходатайстве, что в прокуратуру г.Н.Новгорода 06.05.2010 года поступило постановление заместителя начальника Нижегородского отдела управления по обеспечению деятельности инспекции административно-технического надзора Нижегородской области от 23.09.2009 г. № о привлечении председателя правления СНТ «В» Шигонина А.К. к административной ответственности по ч.7 ст.3.1 КоАП НО, в виде штрафа в размере 4000 рублей. В ходе проверки установлено, что указанное постановление не соответствует требованиям действующего законодательства. Поскольку срок для оспаривания указанного постановления пропущен по уважительной причине, и руководствуясь ч.2 ст.30.3 КоАП РФ, просит восстановить срок для оспаривания.

Административный материал в отношении Шигонина А.К. из Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области поступил в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода 26 мая 2010 года.

В судебном заседании помощник прокурора г.Н.Новгорода Я., доводы ходатайства поддержал, пояснив, что в прокуратуру города Нижнего Новгорода 26.04.2010 года поступило обращение председателя правления СНТ «В» Шигонина А.К. о нарушении законодательства о защите прав юридических лиц при осуществлении государственного (муниципального) контроля (надзора). В ходе проверки установлено, что инспектор Приокского отдела МУ «А» не вправе был проводить проверку в отношении СНТ «В» и соответственно не наделён полномочиями по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях. Таким образом, постановление от 23.09.2009 года № о назначении Шигонину А.К. административного штрафа вынесено на основе незаконно полученных доказательств и подлежит отмене, в связи с чем, просит восстановить срок для обжалования постановления № Заместителя начальника Нижегородского отдела управления по обеспечению деятельности инспекции административно-технического надзора Нижегородской области М. от 23.09.2009 г.

Председатель правления СНТ «В» Шигонин А.К., поддержал ходатайство прокурора и просит восстановить срок на обжалование.

Представитель Инспекции административно-технического надзора Меньшиков А.Р., возражал против заявленного ходатайства.

Рассмотрев доводы ходатайства, выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Прокурора г.Н.Новгорода о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления № Заместителя начальника Нижегородского отдела управления по обеспечению деятельности инспекции административно-технического надзора Нижегородской области М. от 23.09.2009 г., по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судом установлено, что постановлением № Заместителя начальника Нижегородского отдела управления по обеспечению деятельности инспекции административно-технического надзора Нижегородской области М. от 23.09.2009 г. председатель садоводческого некоммерческого товарищества «В» Шигонин А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.3.1 КоАП НО, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, который был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается определением о назначении времени (даты) и места рассмотрения дела, где указан номер сотового телефона Шигонина А.К., по которому он был извещен 21.09.2009 г. в 10 час. 10 мин.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Поэтому права Шигонина А.К., предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, в том числе его право на защиту, при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены не были.

Копия постановления о привлечении к административной ответственности, вынесенное Заместителем начальника Нижегородского отдела управления по обеспечению деятельности инспекции административно-технического надзора Нижегородской области М. 23.09.2009 г., Шигонину А.К. была направлена заказной почтой с уведомлением 28.09.2009 г., которая была вручена Шигонину А.К. 30.09.2009 г., о чем свидетельствует его подпись в уведомлении о вручении.

Согласно представленным материалам дела об административном правонарушении в сфере благоустройства, совершенном должностным лицом Шигониным А.К., постановление о привлечении по ч.7 ст.3.1 КоАП НО от 23.09.2009 г. Шигониным А.К. не обжаловалось, и данное постановление вступило в законную силу 13.10.2009 года.

В соответствии с ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ, прокурор в пределах своих полномочий вправе: приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Из положений ст.29.11 КоАП РФ не усматривается обязанность должностного лица, вынесшего постановление по делу об административном правонарушении, направлять копию постановления прокурору.

Таким образом, указанные в ходатайстве обстоятельства не препятствовали заявителю подать жалобу в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства Прокурора г.Н.Новгорода о восстановлении срока обжалования постановления № Заместителя начальника Нижегородского отдела управления по обеспечению деятельности инспекции административно-технического надзора Нижегородской области М. от 23.09.2009 г., поскольку не установлено уважительных причин пропуска указанного срока.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30.12 КоАП РФ, вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть обжалованы в порядке надзора лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса.

Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов могут быть опротестованы в порядке надзора прокурором.

Руководствуясь ст.ст.30.1-30.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Прокурору г.Н.Новгорода в восстановлении срока обжалования постановления № по делу об административном правонарушении в сфере благоустройства, вынесенное 23 сентября 2009 года Заместителем начальника Нижегородского отдела управления по обеспечению деятельности инспекции административно-технического надзора Нижегородской области М., о привлечении к административной ответственности по ст. 3.1 ч. 7 Кодекса Нижегородской области об административных правонарушениях председателя садоводческого некоммерческого товарищества «В» Шигонина А.К. отказать.

Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Е.М. Пырьев