РЕШЕНИЕ

г. Н.Новгород                                           05 октября 2010 года

Судья Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода Буторина Ж.В., рассмотрев жалобу Уханова В.В. на решение №, вынесенное 06.05.2010 г. первым заместителем руководителя Госжилинспекции Нижегородской области Я. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «Д» Уханова В.В.,

УСТАНОВИЛ:

Решением № первого заместителя руководителя Госжилинспекции Нижегородской области Я. от 06.05.2010г. постановление № И.о.заместителя руководителя Госжилинспекции Нижегородской области С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «Д» Уханова В.В. оставлено без изменения, жалоба Уханова В.В. - без удовлетворения.

Уханов В.В. обратился в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода с жалобой на указанное решение. В обоснование доводов жалобы указал, что на момент рассмотрения жалобы, на основании решения № от 22.04.2010г. поселкового совета р.п. П. Г. района Нижегородской области он уже не являлся должностным лицом, которое может быть привлечено к административной ответственности за выявленное правонарушение. Кроме того, согласно договору управления многоквартирным домом от 01.01.2008г., ответственность за содержание жилого фонда несет управляющая компания, т.е. юридическое лицо. Считает, что его вина как должностного лица в совершении правонарушения не установлена и не доказана. Просит отменить решение от 06.05.2010 г.

Дело рассматривалось с участием Уханова В.В., которому были разъяснены процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, положения ст.51 Конституции РФ. Права понятны, отводов не поступило.

В судебном заседании Уханов В.В. фактических обстоятельств дела не отрицал, при этом указав, что на момент вынесения обжалуемого решения он не являлся субъектом инкриминируемого ему административного правонарушения, так как 22.04.2010 г. он был назначен на должность главы администрации р.п.П. Г. района Нижегородской области, в связи с чем 23.04.2010 г. был уволен с должности генерального директора ЗАО «Д», что, по мнению Уханова В.В., исключает возможность привлечения его к административной ответственности как должностное лицо. По указанным основаниям Уханов В.В. просил отменить постановление по делу об административном правонарушении от 16.04.2010 г. о привлечении его к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ, а так же решение от 06.05.2010 г. первого заместителя руководителя Госжилинспекции Нижегородской области Я. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «Д» Уханова В.В.

Суд, выслушав заявителя, представителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области Селиванова А.И., изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу Уханова В.В. не подлежащей удовлетворению, а вынесенное первым заместителем руководителя Госжилинспекции Нижегородской области Я. 06.05.2010г. решение, а так же постановление от 16.04.2010 г. о привлечении Уханова В.В. к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ законными и обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Из материалов дела следует, что 05.04.2010г. Госжилинспекцией Нижегородской области проведена плановая проверка ЗАО «Д», с целью обеспечения эффективного государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, качеством предоставления населению Нижегородской области жилищно-коммунальных услуг.

В ходе проверки выявлено, что по адресу: Г. район, г. З., улица имеются нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госкомитета РФ по строительству и ЖКХ № от 27.09.2003 года, а именно: наличие неизолированных скруток на крыльце подъезда № (п.5.6.2, п.5.6.6); нарушение герметизации межпанельных швов (п.4.2.1.7); наличие утечек из системы ЦО в подвале (п.4.1.15); подтопление подвального помещения утечками из трубопроводов ЦО (п.4.1.15).

16.04.2010г. и.о.заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области С. вынесено постановление о привлечении генерального директора ЗАО «Д» Уханова В.В. к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ.

21.04.2010г. Уханов В.В. обратился к руководителю Госжилинспекции Нижегородской области с жалобой на указанное постановление.

06.05.2010г. первым заместителем руководителя Госжилинспекции Нижегородской области Я. вынесено решение об оставлении жалобы Уханова В.В. без удовлетворения.

При принятии решения № по жалобе на постановление № по делу об административном правонарушении от 06.05.2010г. должностным лицом Госжилинспекции Нижегородской области проверены законность и обоснованность вынесенного постановления. Обжалуемое решение вынесено надлежащим лицом с учетом требований ст.ст.30.3-30.7 КоАП РФ после исследования обстоятельств по делу. Процессуальных нарушений со стороны должностных лиц Госжилинспекции Нижегородской области, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено.

Доводы Уханова В.В. о том, что его вина как должностного лица в совершении правонарушения не установлена и не доказана, являются необоснованными по следующим основаниям:

Проверкой Госжилинспекции Нижегородской области установлено, что по адресу: Г. район, г.З., улица имеются нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

В соответствии с Договором управления многоквартирным домом № по улица от 01.01.2008г. (п.4.1.1, 4.1.2), ЗАО «Д» обязуется управлять многоквартирным жилым домом в соответствии с действующим законодательством, самостоятельно или с привлечением иных специалистов, организовывать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.

Ненадлежащее выполнение ЗАО «Д» услуг по содержанию и текущему ремонту указанного дома нарушает права жителей дома на благоприятные условия проживания.

В соответствии с п.8.1 Устава ЗАО «Д», утвержденного Общим собранием учредителей от 20.01.2006г., генеральный директор является единоличным исполнительным органом общества и руководит его текущей деятельностью.

Генеральным директором ЗАО «Д», на основании Приказа о приеме на работу № от 06.08.2007г., является Уханов В.В..

Таким образом, генеральный директор ЗАО «Д» Уханов В.В. обязан был в силу занимаемой им должности контролировать надлежащее исполнение ЗАО «Д» работ по содержанию и ремонту закрепленного за ним жилищного фонда.

В постановлении по делу об административном правонарушении от 16.04.2010г. Госжилинспекцией Нижегородской области верно установлены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, вина Уханова В.В. в нарушении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда доказана и объективно подтверждается материалами дела. Обжалуемое постановление о назначении административного наказания вынесено надлежащим лицом с учетом требований ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ после исследования обстоятельств по делу, в действиях Уханова В.В. обоснованно установлено наличие состава административного правонарушения, действия верно квалифицированы ст.7.22 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений со стороны должностных лиц Государственной жилищной инспекции Нижегородской области, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено.

Тот факт, что на момент рассмотрения жалобы Уханов В.В. решением № от 22.04.2010г. поселкового совета р.п. П. Г. района Нижегородской области назначен на должность Главы администрации р.п. П. Г. района, не устраняет состава административного правонарушения, предусмотренного ст.7.22 КоАП РФ, в действиях Уханова В.В., т.к. на момент совершения инкриминируемых деяний Уханов В.В. являлся должностным лицом, ответственным за соблюдение правил содержания и ремонта жилых домов.

Исходя из вышеизложенного, постановление № от 16.04.2010г., вынесенное и.о.заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области С. о привлечении генерального директора ЗАО «Д» Уханова В.В. к административной ответственности по ст.7.22 КоАП РФ являются законными и обоснованными, оснований для изменения или отмены указанных решений суд не находит.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № от 16.04.2010г., вынесенное и.о.заместителя руководителя государственной жилищной инспекции Нижегородской области С. о привлечении генерального директора ЗАО «Д» Уханова В.В. к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ оставить без изменения.

Решение №, вынесенное первым заместителем руководителя Госжилинспекции Нижегородской области Я. 06.05.2010 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.22 КоАП РФ в отношении генерального директора ЗАО «Д» Уханова В.В.оставить без изменения.

Жалобу Уханова В.В. оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья                    Ж.В. Буторина