№ 12-164/2011/9 Р Е Ш Е Н И Е г. Н. Новгород 2011 год Судья Нижегородского районного суда Дякина М.В. с участием представителя заявителя Устимовой Е.С. (на основании доверенности от 00.00.0000г..) рассмотрев жалобу Кадынина В. А. на постановление по делу об административном правонарушении № от 00.00.0000г, вынесенное участковым уполномоченным УУМ ОМ № 5 УВД по г. Нижнему Новгороду Есыревым С.В. о привлечении к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 2 КоАП РФ Кадынина В. А., 00.00.0000г, уроженца г. Родники Ивановской области, зарегистрированного по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Б., д. №,, \ольеивча евым С.а проживающего по адресу: г. Н. Новгород, ул. М., д. №, работающего юрисконсультом БТИ, женатого у с т а н о в и л: Постановлением участкового уполномоченного УУМ ОМ № 5 УВД по г. Нижнему Новгороду Есырева С.В. от 00.00.0000г Кадынин В. А. привлечен к административной ответственности по ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ за то, что он допустил проживание без регистрации по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Б., д. №, Муратова А.Ю., Мелибаева С.Н. и Мерзакулова А.Б. и на него наложен административный штраф в размере 2000 рублей. Считая указанное постановление необоснованным, Кадынин В.А. обратился в Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода с жалобой, в которой просит постановление от 00.00.0000г отменить. В обоснование жалобы Кадынин В.А. указывает, что дома № ул. Б г. Н. Новгорода принадлежит на праве общей долевой собственности Бештоевой М.О., Голдовских Н.И., Кадыниной Е.В., Кадынину В.А., Рыжову Е.В., Токареву А.В., Токаревой М.Ю. Граждане Узбекистана Мерзакулов А.Б., Мелибаев С.Н. Муратов Н.Х., временно проживающие в указанной квартире, вселены в нее собственником Голдовских Н.И. по просьбе собственника Бештоевой М.О. Он не является стороной, принимающей иностранного гражданина в соответствии с п. 7 ст. 2 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», следовательно, не несет обязанностей по регистрации указанных иностранных граждан по месту жительства и осуществлению других действий, предусмотренных Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 9 от 15.01.07 г. Считает, что он является ненадлежащим субъектом данного административного правонарушения, что ведет к отсутствию состава правонарушения и неправомерности привлечения его к административной ответственности, отсутствует состав административного правонарушения. Просит производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ в отношении Кадынина В.А. прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения, постановление № 467016 участкового ОМ № 5 УВД по г. Н. Новгороду Есырева С.В. по делу об административном правонарушении от 00.00.0000г о наложении на Кадынина В.А. штрафа в размере 2000 руб. отменить. В судебное заседание заявитель Кадынин В.А. не прибыл, о дне и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие с участием его представителя Устимовой Е.С.. Суд, в соответствии со ст. 25.1, 30.6 п.4 КоАП РФ рассматривает жалобу в отсутствие заявителя, с участием его представителя, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.5 КоАП РФ. Права ясны, понятны. Отводов нет. В судебном заседании представитель заявителя Кадынина В.А.- Устимова Е.С. доводы жалобы поддержала в полном объеме, просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава правонарушения, полагая, что положения ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ применимы только в случае допуска проживания без регистрации граждан Российской Федерации, а Мерзакулов А.Б., Мелибаев С.Н. Муратов Н.Х. являются гражданами Узбекистана. Выслушав представителя заявителя, изучив доводы его жалобы и исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении Кадынина В.А., оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление участкового ОМ № 5 УВД по г. Нижнему Новгороду Есырева С.В. от 00.00.0000г подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на полном, всестороннем и объективном исследовании всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. В соответствии с ч.1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. В соответствии с ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административной ответственности, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями свидетелей и иными документами. В соответствии с положениями ст.30.7 КоАП РФ основанием отмены постановления и решения являются наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а так же существенное нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Наличие таковых не установлено. Основанием привлечения Кадынина В.А. к административной ответственности послужил протокол № об административном правонарушении от 00.00.0000г, согласно которому 00.00.0000г в час. мин. Кадынин В.А. допустил проживание без регистрации по адресу: ул. Б., д. №, граждан Муратова А.Ю., Мелибаева С.Н. и Мерзакулова А.Б. Часть 2 статьи 19.15 КоАП РФ предусматривает ответственность за допущение лицом, ответственным за соблюдение правил регистрационного учета, проживания гражданина РФ без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства, а равно допущение гражданином проживания в занимаемом им или в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без удостоверения личности гражданина (паспорта) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. За данное правонарушение предусмотрена ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей. Доводы Кадынина В.А. о том, что он является ненадлежащим субъектом данного административного правонарушения, суд находит не нашедшим своего подтверждения в ходе судебного заседания, опровергаются, а вина Кадынина В.А. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами свидетельством о государственной регистрации права №, Кадынин В.А. является собственником квартиры, расположенной по адресу: г. Н. Новгород, ул. Б., д. №,, общая долевая собственность, доля в праве 1/18. собственными объяснениями Кадынина В.А. от 00.00.0000г., согласно которым он является одним из собственников квартиры, расположенной по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Б., д. №,. Согласие всех собственников на проживание граждан Муратова А.Ю., Мелибаева С.Н. и Мерзакулова А.Б. было получено. - объяснениями Муратова А.Ю. и Мерзакулова А.Б. от 00.00.0000г, согласно которым они проживают по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Б., д. №,. Данную квартиру они арендуют, проживают в ней с согласия Кадынина В.А.; - объяснениями Мелибаева С.Н. от 00.00.0000г, согласно которым он проживает по адресу: г. Нижний Новгород, ул. Б., д. №, вместе с Муратовым А.Ю. и Мерзакуловым А.Б. Данную квартиру они снимают по устному договору с Кадыниным В.А. за 4000 руб. в месяц. Денежные средства за наем жилья они передают Кадынину В.А.. - протоколом № об административном правонарушении от 00.00.0000г, которым установлен факт совершения Кадыниным В.А. правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ. Протокол № об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен надлежащим лицом, в пределах его полномочий, указанных в ст. 28.3 ч. 2 п. 1 КоАП РФ. При составлении протокола права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и 51 Конституции РФ Кадынину В.А. были разъяснены, что подтверждено его подписями. Права Кадынина В.А. нарушены не были. Требования ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола соблюдены. Оснований не доверять сведениям указанным в данном протоколе не имеется. Ссылку заявителя на ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», доводы представителя заявителя, что положения ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ применимы только в случае допуска проживания без регистрации граждан Российской Федерации, суд находит не основанными на Законе, поскольку диспозиция ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ не является бланкетной и не содержит исключений в части гражданства лица, чье проживание допущено гражданином в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. В постановлении № по делу об административном правонарушении от 00.00.0000г верно установлены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, вина Кадынина В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.15 КоАП РФ, а именно в допущении проживания в принадлежащем ему на праве собственности жилом помещении лиц без регистрации по месту пребывания или по месту жительства. Обжалуемое постановление вынесено надлежащим лицом, после исследования всех доказательств по делу, в действиях Кадынина В.А. обоснованно установлено наличие состава административного правонарушения, его действия верно квалифицированы ч.2 ст.19.15 КоАП РФ. Права Кадынина В.А., предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении нарушены не были. Дело об административном правонарушении в отношении Кадынина В.А. рассмотрено с соблюдением требований ст. 28.1, 29.6 - 29.11 КоАп РФ. На момент вынесения постановления срок давности не истек. Наказание Кадынину В.А. назначено минимальное, предусмотренное санкцией статьи. При таких обстоятельствах суд находит постановление № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.15 КоАП РФ, вынесенное 00.00.0000г. участковым ОМ № 5 УВД по г. Нижнему Новгороду Есыревым С.В. в отношении Кадынина В. А., законным и обоснованным и не подлежащим отмене или изменению. При указанных обстоятельствах в удовлетворении жалобы Кадынина В.А. следует отказать. С учетом изложенного и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление участкового уполномоченного отдела организации деятельности УУМ ОМ № 5 УВД по г. Нижнему Новгороду Есырева С.В. о привлечении к административной ответственности Кадынина Валерия Анатольевича по ст. 19.15 ч.2 КоАП РФ от 00.00.0000г. оставить без изменения, а жалобу Кадынина В. А. -без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения. Судья подпись М.В. Дякина Копия верна Судья Секретарь