Дело № 12-607/15/2011
РЕШЕНИЕ
г. Нижний Новгород [ 00.00.0000 ]
Судья Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода Шутов А.А.,
с участием представителя ООО «Сладкая жизнь плюс» Ф.И.О.2, действующей на основании доверенности [ № ] от [ 00.00.0000 ] ,
государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в [ адрес ] Ф.И.О.1, действующей на основании доверенности [ № ] от [ 00.00.0000 ]
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Сладкая жизнь плюс» на постановление [ № ] от [ 00.00.0000 ] по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, вынесенное Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в [ адрес ] Ф.И.О.1 в отношении
ООО «Сладкая жизнь плюс», расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул. [ адрес ],
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Государственной инспекции труда в [ адрес ] [ № ] от [ 00.00.0000 ] ООО «Сладкая жизнь плюс» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
Считая вынесенное постановление незаконным ООО «Сладкая жизнь плюс» обратилось в суд с жалобой, в которой указывает, что согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении вынесенного прокурором [ адрес ] установлено, что в структурном подразделении ООО «Сладкая жизнь плюс» в [ адрес ] не проводилась аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда; при этом прокуратурой [ адрес ] и Государственной инспекцией труда в [ адрес ] не принят во внимание тот факт, что [ 00.00.0000 ] Обществом был издан приказ за [ № ] «О проведении аттестации рабочих мест»; на основании этого приказа [ 00.00.0000 ] заключен договор [ № ] с ООО «Экспертиза строительства» (Аттестат аккредитации [ № ] от [ 00.00.0000 ] № Госреестра РОСС.RU [ № ] действителен до [ 00.00.0000 ] ) на выполнение работ по охране труда, а именно: выполнение инструментальных измерений и экспертных оценок опасных и вредных производственных факторов для целей аттестации 46 рабочих мест и подготовка для аттестационной комиссии заказчика комплекта материалов по аттестации по условиям труда указанного количества рабочих мест; таким образом, Обществом предпринимались все необходимые меры для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда согласно действующему законодательству до момента возбуждения дела об административном правонарушении и на момент возбуждения административного правонарушения работы по проведению аттестации проводились согласно утвержденному графику.
Кроме того, заявитель считает, что процедура аттестации рабочих мест в Обществе была начата, совершенное обществом правонарушение являлось малозначительным и не повлекло опасности общественным отношениям.
Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.
Жалоба рассмотрена в присутствии представителя ООО «Сладкая жизнь плюс» Ф.И.О.2, которой разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, понятны, отводов не поступило.
Представитель юридического лица ООО «Сладкая жизнь плюс» Ф.И.О.2, в судебном заседании доводы жалобы поддержала в полном объеме, просила постановление отменить, производство по делу прекратить.
Государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в [ адрес ] Ф.И.О.3 в судебном заседании представила возражения на жалобу ООО «Сладкая жизнь плюс» из которых следует, что в прокуратуру [ адрес ] ООО «Сладкая жизнь плюс» не были представлены документы о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда; сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет; просила постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения;
[ адрес ] в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, ходатайств об отложении дела не представил.
Суд находит возможным, рассмотреть жалобу в отсутствие прокурора [ адрес ].
Суд, изучив доводы жалобы, выслушав представителя ООО «Сладкая жизнь плюс», исследовав представленные материалы, находит жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление [ № ] от [ 00.00.0000 ] Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в [ адрес ] Ф.И.О.1 не подлежащим отмене по следующим основаниям:
В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Как следует из материалов дела, проверкой, проведенной прокуратурой [ адрес ] установлено, что структурное подразделение ООО «Сладкая жизнь плюс» в [ адрес ] осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с реализацией продуктов питания в административном здании расположенном по адресу: [ адрес ], ул. [ адрес ] [ № ]
Аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в структурном подразделении ООО «Сладкая жизнь плюс» в [ адрес ] не проводилась.
Как следует из объяснений представителя генерального директора ООО «Сладкая жизнь плюс» Ф.И.О.4 в настоящее время предприняты меры к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией в [ адрес ], а именно – генеральным директором ООО «Сладкая жизнь плюс» издан приказ о проведении аттестации рабочих мест, утвержден план мероприятий по подготовке и проведению аттестации рабочих мест, заключен договор на выполнение работ по охране труда с ООО «Экспертиза строительства», утвержден график проведения аттестации рабочих мест в структурном подразделении ООО «Сладкая жизнь плюс» в [ адрес ].
[ 00.00.0000 ] прокурором [ адрес ] вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Сладкая жизнь плюс» по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.
[ 00.00.0000 ] Государственной инспекцией труда в [ адрес ] было вынесено постановление о назначении административного наказания. Указанным постановлением ООО «Сладкая жизнь плюс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.
ООО «Сладкая жизнь плюс» привлечено к административной ответственности за данное правонарушение как юридическое лицо.
Нарушение законодательства о труде и об охране труда предусматривает административную ответственность по ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
Согласно ч.1 ст.5.27 КоАП РФ нарушение законодательства о труде, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно ст.209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
В силу ст.212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В соответствии с п.п.2, 5, 7 Положения о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного постановлением Минтруда России от [ 00.00.0000 ] [ № ] «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» аттестации по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места; сроки проведения аттестации устанавливаются организацией исходя из изменения условий и характера труда, но не реже одного раза в 5 лет с момента проведения последних измерений. Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
Таким образом, в действиях ООО «Сладкая жизнь плюс» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ.
При указанных обстоятельствах постановление [ № ] от [ 00.00.0000 ] по делу об административном правонарушении вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в [ адрес ] Ф.И.О.1 о привлечении к административной ответственности ООО «Сладкая жизнь плюс» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ является законным и обоснованным и не подлежит отмене или изменению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу ООО «Сладкая жизнь плюс» оставить без удовлетворения.
Постановление [ № ] от [ 00.00.0000 ] по делу об административном правонарушении вынесенное Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в [ адрес ] Ф.И.О.1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении ООО «Сладкая жизнь плюс» оставить без изменения.
Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода.
Судья А.А. Шутов