Дело № 12-62/2012
Р Е Ш Е Н И Е
г. Нижний Новгород 26 апреля 2012 года
Судья Нижегородского районного суда г. Н.Новгорода Буторина Ж.В., с участием заявителя Биюшкина А.Д., рассмотрев жалобу на постановление [ № ] по делу об административном правонарушении вынесенное 12 марта 2012 года УУП ОП № 5 УМВД РФ по г.Н.Новгороду Сановым В.А. по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ в отношении Биюшкина А.Д., [ 00.00.0000 ] года рождения, уроженца [ *** ], гражданина [ *** ], зарегистрированного и проживающего по адресу: [ адрес ],
У С Т А Н О В И Л :
Постановлением [ № ] УУП ОП № 5 УМВД РФ по г.Н.Новгороду Санова В.А. от 12 марта 2012 г. Биюшкин А.Д. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.
Биюшкин А.Д. обратился в Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода с жалобой на указанное постановление. В обоснование жалобы указал, что имеет постоянную регистрацию по месту жительства по адресу: [ адрес ]. Также ему принадлежит частный дом по адресу: [ адрес ], где он проживает в выходные, праздничные, иногда в будничные дни и во время нахождения в отпуске. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения и его незаконно привлекли к административной ответственности. Просит отменить обжалуемое постановление.
Жалоба рассмотрена с участием заявителя Биюшкина А.Д., которому разъяснены права, предусмотренные ст.25.1. КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ. Права ясны, отводов, ходатайств не поступило.
В судебном заседании Биюшкин А.Д. доводы жалобы подержала в полном объеме.
Извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела УУП ОП № 5 УМВД РФ по г.Н.Новгороду Санов В.А., в судебное заседание не прибыл, ходатайств об отложении в суд не представлено.
Суд, выслушав заявителя, изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Диспозицией части первой ст.19.15 КоАП РФ предусматривается ответственность за проживание гражданина РФ, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт) без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту), либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
Исследованием представленных суду материалов дела об административном правонарушении установлено, что 12 марта 2012 г. УУП ОП № 5 УМВД РФ по г.Н.Новгороду Сановым В.А. составлен протокол об административном правонарушении [ № ] в отношении Биюшкина А.Д., которому инкриминировано совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.15 ч.1 КоАП РФ, а именно постоянное проживание без временной регистрации свыше 3 месяцев по адресу: [ адрес ].
По итогам рассмотрения указанного протокола УУП ОП № 5 УМВД РФ по г.Н.Новгороду Сановым В.А. 12 марта 2012 г. вынесено постановление [ № ] о привлечении Биюшкина А.Д. к административной ответственности по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
В соответствии с положениями ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КоАП РФ, в пределах компетенции соответствующего органа.
В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Биюшкину А.Д. инкриминируется совершение административного правонарушения на территории Кстовского района Нижегородской области.
Компетенция Отдела полиции № 5 УМВД РФ по г.Н.Новгороду на территорию Кстовского района Нижегородской области не распространяется.
Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Биюшкина А.Д. возбуждено и рассмотрено должностным лицом ОП № 5 УМВД РФ по г.Н.Новгороду незаконно, вне пределов территориальной компетенции.
Указанные выше нарушения процессуальных норм КоАП РФ являются существенными, не позволившими полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, в связи с чем постановление УУП ОП № 5 УМВД РФ по г.Н.Новгороду Санова В.А. от 12.03.2012 г. о привлечении Биюшкина А.Д. к административной ответственности подлежит отмене, а дело об административном правонарушении подлежит возврату в ОП № 5 УВМД по г.Н.Новгород для принятия процессуального решения в соответствии с нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения в пределах компетенции органа и сроков давности привлечения лица к административной ответственности.
Доводы Биюшкина А.Д. об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП РФ должны получить оценку при новом рассмотрении.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1- 30.87 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Жалобу Биюшкина А.Д. удовлетворить.
Постановление [ № ] по делу об административном правонарушении вынесенное 12 марта 2012 года УУП ОП № 5 УМВД РФ по г.Н.Новгороду Сановым В.А. по ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Биюшкина Александра Дмитриевича - отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.15 ч.1 КоАП РФ в отношении Биюшкина А.Д. возвратить на новое рассмотрение в УУП ОП № 5 УМВД РФ по г.Н.Новгороду.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копи решения.
Судья: подпись.
Копия верна. Судья Ж.В. Буторина