З А ОЧ Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГНикулинский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи Кузнецовой Е.А., с участием ст. помощника Никулинского межрайонного прокурора Кротковой Л.В., при секретаре Головановой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Никулинского межрайонного прокурора <адрес> к «ГСК-49» об освобождении трассы газопровода от самовольно возведенного строения (гаража),
УСТАНОВИЛ:
Никулинский межрайонный прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ответчику об освобождении трассы газопровода от самовольно возведенного строения (гаража), мотивируя свои требования тем, что межрайонной прокуратурой проведена проверка по контролю за использованием и охраной земель <адрес> по адресу: <адрес>, вл. 12. В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу располагается АСК «ГСК-49», в котором осуществлена самовольная установка железобетонного гаража №. По информации НИиПИ Генплана капитальное строительство на указанном земельном участке не предусмотрено. Однако железобетонные гаражи были построены. Земельно-правовые отношения в установленном порядке до настоящего времени не оформлены. Данная постройка находится на территории газопровода среднего давления без согласования с ГУП «Мосгаз», что является нарушением Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», в котором указано, что на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.
Представитель истца в судебное заседание явился, на иске настаивал, просил исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался по известному суду адресу, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в порядке заочного производства.
Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещались судом по известным суду адресам.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела приходит к следующему:
-Как установлено в судебном заседании, межрайонной прокуратурой проведена проверка по контролю за использованием и охраной земель <адрес> по адресу: <адрес>, вл. 12. В ходе проверки установлено, что по вышеуказанному адресу располагается АСК «ГСК-49», в котором осуществлена самовольная установка железобетонного гаража №.
По информации НИиПИ Генплана капитальное строительство на указанном земельном участке не предусмотрено, между тем железобетонные гаражи были построены. Земельно-правовые отношения в установленном порядке до настоящего времени не оформлены. Данная постройка находится на территории газопровода среднего давления без согласования с ГУП «Мосгаз», что является нарушением Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», в котором указано, что на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией.
По информации <адрес> Раменки <адрес>, решением исполкома Моссовета от ДД.ММ.ГГГГ № по ходатайству Совета ветеранов указанный участок был отведен для строительства гаражей по адресу: <адрес>, вл. 12.
Согласно информации из Главархива Москвы из Аппараты Мэра и Правительства Москвы, решение Исполкома Моссовета № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует решению Исполкома Моссовета № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке передачи на баланс управлению «Мосэнерго» объектов, строящихся по лимитам Мосгорисполкома». В просмотренных решениях и распоряжениях Исполкома Моссовета за 1985 год, в том числе от ДД.ММ.ГГГГ, сведений по вопросу выделения земельного участка для строительства гаражей по адресу: <адрес>, вл. 12 не имеется.
Данный гараж размещен с нарушением законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и <адрес>.
Согласно п. 2 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 16 Земельного кодекса Российской Федерации – земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.
В соответствии с п.2 ст. 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Территория, на которой расположен вышеуказанный железобетонный гараж, находится в собственности <адрес>.
Согласно п.2 ст. 25 Закона <адрес> «Устав <адрес>», использование земель в городе Москве является целевым.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков.
В соответствии с постановлением Правительства Москвы «О мерах по повышению надежности и безопасности эксплуатации газового хозяйства <адрес> на период 2005-2015» надлежит принимать все необходимые меры по освобождению в пределах охранной зоны газовых инженерных коммуникаций от гаражей и других построек в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N 1699-РП "О мерах, направленных на недопущение и пресечение фактов самовольного занятия земель <адрес> и их использования без правоустанавливающих документов".
Вместе с тем, в нарушении указанных требований закона правление АСК «ГСК-49» такое право на занимаемую территорию не оформляло, и обозначенный земельный участок на законных основаниях ответчику либо иным лицам не предоставлялся.
Самовольное занятие и использование земельного участка для индивидуального строительства без разрешения уполномоченных органов нарушает исключительное право собственника по владению, пользованию и распоряжению этим участком.
В соответствии со ст. 62 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно – сносу незаконно возведенных строений, сооружений, устранению других правонарушений.
В соответствии со ст. 26 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принятые в пределах его полномочий, обязательны для исполнения всеми находящимися на территории субъекта Российской Федерации органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение указанных актов влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации.
В соответствии со ст. 25 «Устава <адрес>» землепользование в городе Москве осуществляется исходя из приоритета охраны жизни и здоровья человека, его всестороннего развития, обеспечения благоприятных экологических условий для его жизнедеятельности при соблюдении прав и законных интересов других лиц.
Согласно ст. 76 Земельного кодекса РФ, самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.
Расположенный железобетонный гараж на территории газопровода создает реальную угрозу, не исключающую возможность возникновения пожара с крупным материальным ущербом, тяжелыми последствиями, в том числе травмированием и гибелью людей.
В соответствии со ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 214, 264 ГК РФ, ст. 16, 29, 76 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Обязать руководство авто-стояночного кооператива «ГСК-49» демонтировать и вывезти железобетонный гараж № по адресу: <адрес>, влд. 12 и находящееся в нем имущество.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Ответчик вправе подать заявление об отмене заочного решения в Никулинский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня его получения
Судья:.