РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ Никулинский районный суд <адрес>, в составе судьи Кузнецовой Е.А., при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Межрайонного природоохранного прокурора <адрес> к ООО Фабрика-заготовочная «Олимп-21» о признании незаконной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонный природоохранный прокурор <адрес> обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконной деятельности, мотивируя свои требования тем, что Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ОАО Фабрика-заготовочная «Олимп-21» законодательства об отходах производства и потребления. В результате проверки установлено, что ОАО Фабрика-заготовочная «Олимп-21» осуществляет деятельность по производству мучных и кондитерских изделий по адресу: <адрес>, Проектируемый пр-<адрес>,в результате чего образуются отходы производства и потребления различных классов опасности, а именно ртутные лампы, аккумуляторы, опилки древесные загрязненные, камеры пневматические, покрышки, мусор от бытовых помещений. Обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов в части разработки проектов нормативов образования отходов производства и потребления возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ. Вместе с тем, проведенная прокуратурой проверка показала, что вопреки требованиям законодательства в ОАО Фабрика-заготовочная «Олимп-21» отсутствует проект нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение. Срок ранее действовавшего проекта истек ДД.ММ.ГГГГ. Прокурор просит суд признать незаконной и противоречащей требованиям природоохранного законодательства деятельность ОАО Фабрика-заготовочная «Олимп-21» по производству мучных и кондитерских изделий по адресу: <адрес> 1980, <адрес> отсутствие разработанного и утвержденного в установленном законом порядке проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, обязать ОАО Фабрика-заготовочная «Олимп-21» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в установленном законом порядке проект нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, образующихся по адресу:<адрес> 1980, <адрес>.
Помощник Межрайонного прокурора <адрес> в судебное заседание явилась, на иске настаивала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика в судебное заседание явилась, пояснила, что ответчиком ведутся работы по устранению допущенных нарушений.
Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему:
-Как установлено в судебном заседании Межрайонной природоохранной прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения ОАО Фабрика-заготовочная «Олимп-21» законодательства об отходах производства и потребления. В результате проверки установлено, что ОАО Фабрика-заготовочная «Олимп-21» осуществляет деятельность по производству мучных и кондитерских изделий по адресу: <адрес>, Проектируемый пр-<адрес>,в результате чего образуются отходы производства и потребления различных классов опасности, а именно ртутные лампы, аккумуляторы, опилки древесные загрязненные, камеры пневматические, покрышки, мусор от бытовых помещений.
В соответствии со ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» нормирование в области охраны окружающей среды осуществляется в целях государственного регулирования воздействия хозяйственной или иной деятельности на окружающую среду, гарантирующего сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности.
Согласно ст. 22 указанного Федерального закона, в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной или иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются, в числе прочих нормативов, нормативы образования отходов производства и потребления, и лимиты на их размещение. Аналогичное требование закреплено ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривающей, что нормативы образования отходов и лимиты на их размещение устанавливаются применительно к индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, осуществляющим деятельность в области обращения с отходами, в целях обеспечения охраны окружающей природной среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов.
Обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов в части разработки проектов нормативов образования отходов производства и потребления возложена на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ.
Как установлено в судебном заседании, проведенная прокуратурой проверка показала, что вопреки указанным нормам закона в ОАО Фабрика-заготовочная «Олимп-21» отсутствует проект нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение. Срок ранее действовавшего проекта истек ДД.ММ.ГГГГ.
Соблюдение экологических прав граждан, исходя из содержания закрепленных ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» принципов, обеспечивается, в том числе разработкой и утверждением нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение. Данная документация, устанавливая количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции, а также предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на определенной территории, предотвращает вредное воздействия отходов на окружающую среду и здоровье человека. Неисполнение требований законодательства об охране окружающей среды в части разработки и утверждения нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение может привести к негативным изменениям качества окружающей среды, в том числе к ее загрязнению.
Таким образом, суд соглашается с выводами прокурора о том, что деятельность ОАО Фабрика-заготовочная «Олимп-21» противоречит требованиям природоохранного законодательства и нарушает закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и тем самым затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» лимиты на размещение отходов устанавливают в соответствии с нормативами предельно допустимых вредных воздействий на окружающую природную среду уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, к которым в настоящее время относится Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному федеральному округу.
Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст. 45 ч. 1 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Анализируя собранные по делу доказательства в их совокупности суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать незаконной и противоречащей требованиям природоохранного законодательства деятельность ОАО Фабрика-заготовочная «Олимп-21» по производству мучных и кондитерских изделий по адресу: <адрес> 1980, <адрес> отсутствие разработанного и утвержденного в установленном законом порядке проекта нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение.
Обязать ОАО Фабрика-заготовочная «Олимп-21» в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать и утвердить в установленном законом порядке проект нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, образующихся по адресу: <адрес> 1980,<адрес>.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Судья:Кузнецова Е.А.