РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
15 апреля 2011 года Никулинский районный суд г. Москвы в составе председательствующего федерального судьи Борисовой И.В., при секретаре Душкиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1271/11 по иску Хондошко Владимира Федоровича, Хондошко Тамары Петровны к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об обязании заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с иском к ответчику об обязании заключить договор социального найма на занимаемое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, обосновывая свои исковые требование тем, что с 1990 года зарегистрированы и проживают в жилом помещении в общежитии по адресу: <адрес> трехкомнатной коммунальной квартире в двух комнатах площадью 22,7 кв.м. и 9,0 кв.м., в третьей комнате площадью 14,4 кв.м. зарегистрирована семья ФИО4, которая фактически выбыла с указанного места жительства, истцы заняли третью комнату, являются очередниками по улучшению жилищных условий.
Истцы, представитель истцов в судебное заседание явились, исковые требования поддержали.
Представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда в судебное заседание явился, исковые требования не признал.
Третье лицо ФИО5 возражала против удовлетворения иска.
Третьи лица Управление Росреестр, ОУФМС, ФИО4 в суд не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.
<адрес>ю 22,7 кв.м. в <адрес> общежитии по адресу: <адрес> предоставлена ФИО1 на трех человек по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному Московским городским производственным объединением по эксплуатации административных зданий в период работы в 80-м отделении милиции (л.д.26); комната площадью 9,0 кв.м. была предоставлена ФИО1 на тот же состав семьи по внутриместному ордеру от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).
Жена ХондошкоВФ. - ФИО2 прибыла на вышеуказанную площадь ДД.ММ.ГГГГ из общежития, расположенного по адресу: <адрес>, дочь – ФИО3 зарегистрирована по указанному адресу с рождения (л.д.7,8).
В комнате площадью 14,4 кв.м. по указанному адресу зарегистрированы ФИО4, ФИО5, ФИО6, им предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>.
ФИО1 с семьей из трех человек состоят по месту жительства на учете по улучшению жилищных условий с 2004 г. по льготе «инвалиды с детства» (л.д.24).
На заседании общественной жилищной комиссии при префекте ЗАО ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) рассмотрен вопрос о закреплении за семьей ФИО1 трехкомнатной квартиры в общежитии по адресу: <адрес>. Комиссия рекомендовала решить данный вопрос положительно (л.д.9).
Согласно письму УДЖП и ЖФ <адрес> в ЗАО от ДД.ММ.ГГГГ №, ДЖП и ЖФ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрено обращение ФИО1 по вопросу заключения договора социального найма на жилое помещение в виде отдельной трехкомнатной <адрес> общежитии по адресу: <адрес>. Действующим законодательством не предусмотрено оформление договоров социального найма на жилые помещения в общежитиях, сначала необходимо решить вопрос вывода здания из статуса «общежития», т.е. ликвидировать общежитие. После ликвидации общежития и закрепления жилой площадь за гражданами, проживающими в нем, с ними заключаются договоры социального найма. Решения об изменении функциональности назначения этого здания (как общежития) исполнительными органами власти <адрес> не принимались. Правовых оснований для заключения договора социального найма в указанном общежитии не имеется (л.д.15, 16).
Согласно ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежития, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма. При этом, закон не оговаривает, что договор социального найма надо обязательно заключать, предполагается, что по существу изменился прежний договор найма в общежитии и статус жилой площади изменился, то есть правоотношения жильцов и собственника с ДД.ММ.ГГГГ регулируются согласно нормам главы 8 Жилищного кодекса РФ.
Постановлением Правительства <адрес> № «О мерах, направленных на совершенствование использования общежитий» (утратило силу с ДД.ММ.ГГГГ) определен перечень общежитий, подлежащих переводу в жилищный фонд города. Общежитие по <адрес> указанный перечень не вошло.
В настоящее время действует постановление Правительства Москвы №-ПВ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность <адрес> и Порядка предоставления жилых помещений (мест) в общежития специализированного жилищного фонда <адрес>».
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1,2 ст. 59 ЖК РФ освободившееся жилое помещение в коммунальной квартире, в которой проживают несколько нанимателей и (или) собственников, на основании их заявления предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, если они на момент освобождения жилого помещения признаны или могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.
При отсутствии в коммунальной квартире граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, освободившееся жилое помещение предоставляется по договору социального найма проживающим в этой квартире нанимателям и (или) собственникам, которые могут быть в установленном порядке признаны малоимущими и которые обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее нормы предоставления, на основании их заявления.
Истцы занимают жилую площадь в виде отдельной квартиры, состоят на учете очередников, не состоят с ответчиком ГУП ЭВАЖД в трудовых отношениях, спорная площадь не используется как общежитие для временного проживания рабочих, служащих ответчика ГУП ЭВАЖД. В общежитии нет имущества для проживающих лиц, имущество которое находится в квартире истцов – это личное имущество истцов. В доме нет проходной или пропускной системы, дежурного по общежитию и т.д. Площадь в общежитии предоставляется не менее 6 кв.м на одного человека, на семью изолированное помещение (п. 11 положения об общежитиях). Вселяемому в общежитие выдается мебель, постельные принадлежности и другой инвентарь (п.11 положения).
Таким образом, занимаемая истцами <адрес> по адресу: <адрес> не является по существу общежитием, поскольку общежитием является площадь, которая предоставляется специально для проживания рабочих, в период работы, под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома (п. 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановления Правительства РФ от 23.007.93 г. №).
Между истцами и ответчиком ГУП ЭВАЖД сложились отношения по использованию площади как по договору социального найма.
При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ Департамента жилищной политики и жилищного фонда <адрес> в заключении с истцами договора социального найма жилого помещения не соответствует закону.
Поскольку семье ФИО4 предоставлено другое жилое помещение, в которое она переселилась, имеются основания для снятия их с регистрационного учета по месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда <адрес> заключить с ФИО1 договор социального найма <адрес> в <адрес>, включив в договор социального найма в качестве членов семьи нанимателя ФИО2, ФИО3.
Снять ФИО4, ФИО5, ФИО6 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>2-48.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней.
Федеральный судья: