Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 июня 2012 года Никулинский районный суд г. Москвы в составе судьи Щугоревой А.В., с участием прокурора Чекалиной Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 8\12 по иску Корягина Василия Васильевича к Российской Федерации в Лице Министерства финансов РФ о взыскании убытков и компенсации морального вреда
У С Т А Н О В И Л :
Истец Корягин В.В. обратился в Никулинский районный суд г. Москвы с исковыми требованиями к Министерству РФ, где по уточненным требованиям проси взыскать убытки в сумме 794 200 руб. понесенные по оплате страховых взносов на основании договоров добровольного медицинского обслуживания и компенсации морального вреда в сумме 2 000 000 руб. Основанием для взыскания убытков, истец, считает нарушение прав истца, предусмотренных специальными нормами права, действовавшими на тот период времени. А именно статьей 29 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, которой предусмотрено, что лицо, заключенное под стражу, имеют право на получение медицинской помощи в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет средств соответствующих бюджетов. Однако, необходимая истцу медицинская помощь была оказана не за счет соответствующих бюджетов, а за собственный счет истца и его родственников. Соответственно взыскиваемая сумма в размере 794 200 руб. потраченных на лечение истца, является как возмещение вреда здоровью, так и возмещение убытков, причиненных нарушением права лица, заключенного под стражу, на получение медицинской помощи за счет средств соответствующих бюджетов.
Истец и представитель истца в суд явились, на уточненных исковых требованиях настаивали в полном объеме.
Ответчик в суд не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования не признал.
Представители 3-х лиц: Минюста РФ, ФСИН, Генеральной прокуратуры, ФБУ СИЗО-2 в суд явились, исковые требования не признали, просили отказать в их удовлетворении.
Представитель СК РФ в суд не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствии.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, по следующим основаниям.
Истец ФИО3, 1964 года рождения, содержался под стражей в ФКУ СИЗО-2 ФСИН ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ, убыл из следственного изолятора ДД.ММ.ГГГГ в связи с его осуждением ДД.ММ.ГГГГ Московским городским судом по п.п. «а», «в», «г» ч 4 ст. 290 УК РФ К 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Как установлено в судебном заседании, находясь в следственном изоляторе, ФИО3 постоянно получал специальную медикаментозную терапию по поводу глаукомы. Проводимая лекарственная терапия глаукомы была также рекомендована для продолжения врачом консультантом.
В соответствии с ч. 3 ст. 24 Федерального закона медицинское освидетельствование производится медицинскими работниками мест содержания под стражей. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника места содержания под стражей либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился на стационарном лечении в городской клинической больнице № им. ФИО6 Департамента здравоохранения <адрес> (ГКБ №). Проведено оперативное лечение по поводу заболевания правого глаза.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на лечении в ГКБ №, где ему было проведено оперативное лечение грыжи.
В дальнейшем, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 проходил курсы стационарного лечения в ГКБ № по поводу патологии органов зрения.
В связи с чем, суд приходит к выводу, что ФКУ СИЗО-2 ФСИН ФИО2 были соблюдены все установленные законом требования. Прав Истца на получение лечения ФКУ СИЗо-2 ФСИН ФИО2 не нарушало.
Сведения о надлежащей оказываемой помощи подтверждаются журналами приема больных за 2007-2009 гг. ФИО3 всегда оказывали помощь при его обращениях. Данные по поводу оказания медицинской помощи в следственном изоляторе также содержатся в медицинских картах, оформленных в следственном изоляторе (3 тома), в период содержания Истца под стражей в соответствии с п. 27 Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N640/190 "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу".
В соответствии со ст. 29 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1 лица, заключенные под стражу, имеют право на получение медицинской помощи, в необходимых случаях в учреждениях государственной или муниципальной системы здравоохранения за счет средств соответствующих бюджетов.
Порядок организации медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.
В ФКУ СИЗО-2 ФСИН ФИО2 в соответствии с вышеназванными требованиями Истцу оказывалась бесплатная медицинская помощь.
В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 640/190 "О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу":
«п. 13. Для оказания медицинской помощи подозреваемым, обвиняемым и осужденным в Учреждении организуется медицинская часть.
п. 14. Основная цель деятельности медицинской части - гарантированное обеспечение оказания первичной медицинской помощи лицам, содержащимся в Учреждении. В зависимости от местных условий, вида Учреждения, экономической целесообразности и иных обстоятельств медицинская часть может обеспечивать оказание некоторых видов специализированной медицинской помощи.
п. 15. Основными задачами медицинской части являются: оказание неотложной медицинской помощи; оказание амбулаторной медицинской помощи; организация и проведение медицинских осмотров, диспансеризации; организация и проведение комплекса санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятии; гигиеническое обучение и пропаганда здорового образа жизни.»
В соответствии с вышеназванным Приказом направление больных на стационарное лечение осуществляется в ближайшее ЛПУ УИС или ЛПУ государственной или муниципальной систем здравоохранения. Кроме того в соответствии с Порядком организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным приказом Минздравсоцразвития ФИО2 №, Минюста ФИО2 tfo 190 от ДД.ММ.ГГГГ, требования по охране и надзору при содержании обвиняемого в медицинском учреждении должны осуществляться сотрудниками следственного изолятора. В связи с указанным не представлялось возможности направить Истца например, в ФКЛПУ ОБ им. Ф.П. ФИО2 по <адрес> и <адрес>.
Таким образом, в ФКУ СИЗО-2 ФСИН ФИО2 в соответствии с вышеназванными законными требованиями Истцу оказывалась бесплатная медицинская помощь. При возникновении соответствующих обстоятельств истец был направлен на стационарное лечение. Помещение Истца в ГКБ № было обусловлено и обеспечено необходимыми режимными требования, связанными с соблюдением правил по охране и надзору при содержании обвиняемого в медицинском учреждении. ФКУ СИЗО-2 ФСИН ФИО2 не чинило никаких препятствии по поводу лечения Истца. При всех обращениях представителя Истца и должностных лиц ГКБ № по поводу продолжения лечения ФИО3
Денежные средства за лечение в ГКБ № перечислялись родственниками ФИО3 на основе договора добровольного медицинского страхования.
Согласно ст. 20 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, утвержденных ВС РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Кроме того, граждане имеют право на дополнительные медицинские и иные услуги, оказываемые им на основе программ добровольного медицинского страхования, а также за счет средств предприятий, учреждений и организаций, личных средств и иных источников, не запрещенных законодательством РФ.
Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27 "Об утверждении Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями":
Государственные и муниципальные медицинские учреждения оказывают платные медицинские услуги населению по специальному разрешению соответствующего органа управления здравоохранением.
Предоставление платных медицинских услуг оформляется договором которым регламентируются условия и сроки их получения, порядок расчетов, права, обязанности и ответственность сторон.
Типовой договор добровольного медицинского страхования граждан утвержден постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 41 предмет которого заключается в том, что Страховщик принимает на себя оплату медицинских и иных услуг, оказываемых гражданам, включенным в предоставленные страхователем списки.
Согласно ст. 939 ГК РФ Заключение договора страхования в пользу выгодоприобретателя в том числе и тогда, когда им является застрахованное лицо, не освобождает страхователя от выполнения обязанностей по этому договору, если только
договором не предусмотрено иное либо обязанности страхователя выполнены лицом, в пользу которого заключен договор.
Согласно ст. 151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Незаконность действий государственных органов или должностных лиц устанавливается вступившими в силу решениями суда или актами государственных органов.
Истец не предоставил доказательств, подтверждающих, что в предусмотренном законом порядке установлены незаконность действий государственных органов, должностных лиц государственных органов, а также причинно-следственную связь между действиями ( бездействиями) и наступившими последствия, что в результате незаконных действий истцу причинен вред.
Для наступления ответственности в виде возмещения вреда, являющейся видом гражданско-правовой ответственности, необходимо наличие состава правонарушения, включающего: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправными действиями и вины причинителя вреда.
На основании судебно -медицинской экспертизы следует, что ФИО3 на момент задержания страдал открытоугольной глаукомой правого глаза 1 стадии, заболевание не компенсировалось максимальным медикаментозным режимом. В 2008г, 2009г, в феврале 2010г. ФИО3 аггравировал ( умышленно преувеличивал симптомы заболевания), представляя себя как практически слепого на правый глаз и слабовидящего на левый глаз.
В связи с тем, что ФИО3 лично не нес расходы по оплате страховых взносов по договорам добровольного медицинского страхования, не является стороной договора, не представил доказательств, что лечение в ГКБ № для него являлось только платным, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика убытков в размере 794 200 руб.
Также не подлежат удовлетворению требования истца о взыскании компенсации морального вреда, поскольку в судебном заседании не установлено причинение истцу нравственных и физических страданий, действиями сотрудников государственных органов по не предоставлению медицинской помощи.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 56 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В исковых требованиях Корягина Василия Васильевича к Российской Федерации в Лице Министерства финансов РФ о взыскании убытков и компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.
Судья: