Решение
Именем Российской Федерации
03.10.2012 г. Никулинский районный суд гор. Москвы
в составе председательствующего Стольниковой М.В.,
при секретаре Алябьевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5983/12 по иску Селицкого Георгия Михайловича к Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Тропарево-Никулино в г. Москве об обязании совершить действия,
Установил:
Истец 08.08.2012 г. обратился в суд с иском об обязании ТИК Тропарево-Никулино в г. Москве выдать копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей.
В судебном заседании заявитель просил удовлетворить заявление, пояснил что представленная суду ведомость не является истребуемой; она не была положена в основу решения суда от 09.02.2012 г., является подложной.
Представитель ответчика в судебном заседании просил приобщить копию ведомости, полагал ее действительной.
Третьи лица в суд не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Московской городской избирательной комиссии от 06.12.2011 г. №75/110 сформирована Территориальная избирательная комиссия района Тропарево-Никулино.
27.01.2012 г. Селицкий Георгий Михайлович зарегистрирован кандидатом в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Тропарево-Никулино в г. Москве по многомандатному округу №2.
Основанием для принятия указного решения являлись сданные истцом 11.01.2012 г. в ТИК Тропарево-Никулино подписные листы.
24.01.2012 г. ответчиком была составлена ведомость проверки подписных листов, в которой указаны основания признания подписей избирателей недействительными с указанием номеров подписного листа, в котором содержится каждая из таких подписей, и номера подписи.
27.01.2012 г. Экспертно-криминалистический центр ГУ МВД по г. Москве справкой об исследовании №142 установил в семи случаях буквенно-цифровые записи, расположенные в графе «Дата внесения подписи», выполненные одним лицом.
ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и Избирательный кодекс г. Москвы не регламентирует внутреннюю деятельность ЭКЦ ГУ МВД по г. Москве по проведению проверки и не обязывает его составлять внутренние ведомости оснований признания подписей недействительными.
27.01.2012 г. Протоколом рабочей группы об итогах проверки подписных листов кандидата Селицкого Г.М. обнаружено 28,5 процентов недостоверных и (или) недействительных подписей, что является основанием для отказа в регистрации кандидата.
09.02.2012 г. решением Никулинского районного суда г. Москвы Решение ТИК Тропарево-Никулино от 27.01.2012 г. о регистрации Селицкого Г.М. в качестве кандидата в депутаты муниципального Собрания внутригородского муниципального образования Тропарево-Никулино в г. Москве по многомандатному округу №2 было отменено. Решение суда вступило в законную силу 20.02.2012 г.
В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» по окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных подписей, количество представленных подписей и количество проверенных подписей избирателей, участников референдума, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации этого кандидата, списка кандидатов, проведении референдума. В случае, если проведенная комиссией проверка подписных листов повлечет за собой последствия, предусмотренные подпунктом "д" пункта 24 или подпунктом "г" пункта 25 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, инициативной группы по проведению референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей, участников референдума недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации кандидата, списка кандидатов либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов, о результатах выдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверка подписных листов после принятия комиссией указанного решения может быть осуществлена только судом или комиссией в соответствии с пунктом 6 статьи 76 настоящего Федерального закона и только в пределах подписей, подлежавших проверке.
Аналогичные положения содержатся в ч.11 ст.37 Избирательного кодекса г. Москвы, согласно которому кандидат вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписей избирателей недостоверными и (или) недействительными с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится каждая из таких подписей, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны недостоверными и (или) недействительными.
29.05.2012 г. Селицкий Г.М. через Управу района Тропарево-Никулино обратился в ТИК Тропарево-Никулино за получением заверенного протокола проверки подписных листов, ведомостей проверки подписных листов.
До 03.10.2012 г. указанная ведомость истцу не предоставлена. Отказ истца в судебном заседании от получения копии ведомости суд расценивает как реализацию диспозитивного права.
Суд не находит подтверждений доводу представителя ответчика, о том, что право на получение копии ведомости не распространяется на истца, т.к. избирательная кампания окончена, поскольку указанное право принадлежит истцу, на момент составления ведомостей он являлся кандидатом, такие ведомости предоставлены не были.
Судом установлено, что по факту представления истцом подписных листов была составлена ведомость проверки, в результате чего проведено исследование ЭКЦ ГУ МВД по г. Москве, на основании которого составлен протокол об итогах проверки подписных листов. Указанные документы хранятся в деле кандидата Селицкого Г.М в ТИК Тропарево-Никулино.
Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о предоставлении ему надлежащим образом заверенных копий ведомости, имеющейся в личном деле кандидата.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Решил:
Обязать Избирательную комиссию внутригородского муниципального образования Тропарево-Никулино в г. Москве выдать Селицкому Георгию Михайловичу надлежаще заверенную копию ведомости от 24.01.2012 г. проверки подписных листов, хранящейся в материалах дела кандидата Селицкого Г.М. в Избирательной комиссии внутригородского муниципального образования Тропарево-Никулино в г. Москве
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Федеральный судья