Мировой судья судебного участка №188
района «Тропарево-Никулино» г.Москвы Улитина Т.Ю.
РЕШЕНИЕ
Город Москва 06 сентября 2012 г.
Судья Никулинского районного суда г.Москвы Ливенцева Е.В., с участием представителя ОАО «Мосэнерго» Мирошник Е.Ю., представителя заинтересованного лица Гришаева С.В., рассмотрев дело по жалобе представителя ОАО «Мосэнерго» Ефимова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка № 188 района Тропарево-Никулино г. Москвы от 13.06.2012 г., которым
ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго», расположенное по адресу: <адрес>, кор.3, привлечено к административной ответственности по ст. 19.5 ч.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 70000 рублей,
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» был составлен протокол о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № района «Тропарево-Никулино» <адрес> вынесено постановление о привлечении ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» к административной ответственности по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 70000 рублей.
На постановление судьи представителем ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» ФИО4 принесена жалоба, в которой он просит отменить указанное постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, поскольку протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.ст.28.2 п.2, 28.5 КоАП РФ.
Представитель ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» ФИО3 доводы жалобы поддержала и просила ее удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица ОНДОО УНД ГУ МЧС России по <адрес> ФИО5 просил оставить жалобу без удовлетворения, поскольку доводы изложенные в жалобе являются несостоятельными, так как совершение ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» правонарушения было выявлено в ходе проведения внеплановой проверки ДД.ММ.ГГГГ, что и зафиксировано в протоколе, тем самым протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст.28.2 КоАП РФ. Нарушение требований ст.28.5 КоАП РФ не является существенным нарушением норм КоАП РФ влекущим исключение доказательств из числа таковых.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы дела приходит находит постановление судьи законным и обоснованным.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица Открытого акционерного общества энергетики и электрификации «МОСЭНЕРГО» (ОАО «Мосэнерго») в помещениях, зданиях и сооружениях ТЭЦ-16 филиала ОАО «Мосэнерго» по адресу: <адрес>, 3-я Хорошевская улица, <адрес>, по контролю за исполнением Предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №,
установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 00 час. 01 мин. при эксплуатации помещений, зданий и сооружений ТЭЦ-16 филиала ОАО «Мосэнерго» по адресу: <адрес>, 3-я Хорошевская улица, <адрес> не выполнило в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ пункты №№????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????��������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������������, 395, 398 ранее выданного законного предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: пункты №№ п. 293 Электросветильники эксплуатируются без защитных плафонов предусмотренных конструкцией светильника, (ППБ 01-03 п.60); п. 294 Допущена эксплуатация электропроводов с поврежденной изоляцией (ППБ 01-03 п.60); п. 295 Не обеспечен требуемый предел огнестойкости несущих металлических элементов здания котло-турбинного цеха (п.3, СНиП 21-01-97* п. 5.18*, табл.4); п. 296 Помещения в административной части здания КТЦ не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (НПБ 110-03, п.4, табл.3); п. 297 Помещения ОТОР не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 1-го типа (НПБ 104-03 табл.2); п. 298 Дверь установленная на путях эвакуации зафиксирована в открытом положении (ППБ 01-03, п. 53); п. 299 Применяются горючие материалы для отделки (облицовки) стен на путях эвакуации (ППБ 01-03, п. 53); п. 301 На окнах первого этажа установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03, п. 40); п. 302 Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода разукомплектованы. Пожарный рукав не присоединен к крану и стволу. Не производилась перекатка рукавов на новую скатку (ППБ 01-03, п. 91); п. 303 Допускается хранение горючих материалов в помещениях подвальных и цокольных этажей, не имеющих окон с приямками для дымоудаления, а также при сообщении общих лестничных клеток зданий с этими этажами (ППБ 01-03, п. 513); п. 304 Планы эвакуации не соответствуют ГОСТу. (ППБ 01-03, п. 3, 16, ФИО6ДД.ММ.ГГГГ-2009); п. 305 Двери установленные на путях эвакуации зафиксированы в открытом положении (ППБ 01-03, п. 53); п. 306 Применяются горючие материалы для отделки (облицовки) стен на путях эвакуации (ППБ 01-03, п. 53); п. 308 Пожарные краны внутреннего противопожарного водопровода разукомплектованы. Пожарный рукав не присоединен к крану и стволу. Не производилась перекатка рукавов на новую скатку (ППБ 01-03, п. 91); п. 309 Объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным питанием и от электросети, используемые на путях эвакуации (в том числе световые указатели "Эвакуационный (запасный) выход", "Дверь эвакуационного выхода"), находятся в неисправном и выключенном состоянии. (В момент проверки световые указатели отсутствовали.) (ППБ 01-03, п. 61); п. 310 Допускается загромождение эвакуационных путей и выходов (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами (ППБ 01-03, п. 53); п. 313 Допускается загромождение эвакуационных путей и выходов (в том числе проходы, коридоры, тамбуры, галереи, лифтовые холлы, лестничные площадки, марши лестниц, двери, эвакуационные люки) различными материалами, изделиями, оборудованием, производственными отходами, мусором и другими предметами (ППБ 01-03, п. 53); п. 316 Применяются горючие материалы для отделки (облицовки) стен на путях эвакуации (ППБ 01-03, п. 53); п. 318 Допускается хранение под лестничными маршами и на лестничных площадках вещи, мебель и другие горючие материалы (ППБ 01-03, п. 40); п. 321 Помещения 24,22,11,10,2,14 на первом этаже не оборудованы дымовыми датчиками, тепловые датчики в не рабочем состоянии, автоматическая пожарная сигнализация находится в не рабочем состоянии (ППБ 01-03, п. 34); п. 322 Допускается эксплуатация электропроводов и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией (ППБ 01-03, п. 53); п.323 Технологические проемы в стенах и перекрытиях не заделаны, не защищены огнепреграждающими устройствами (ППБ 01-03, п. 205); п. 324 Места пересечения противопожарных стен, перекрытий и ограждающих конструкций в кабельном канале №,7 между секциями, различным инженерным и технологическим оборудованием не заделаны строительным раствором или другим негорючим материалом, обеспечивающим требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемости (ППБ 01-03, п. 37); п. 325 Вновь проложенные кабельные трассы в кабельных каналах №№,15,16,20,21,25,26 не обработаны огнезащитным составом (п. 3 ППБ 01-03, ИП-13-27-99 (ТП) от ДД.ММ.ГГГГ); п. 326 Нарушение огнезащитного покрытия строительных металлоконструкций в кабельных каналах №№,15,16 своевременно не устраняются (ППБ 01-03, п. 36); п. 338 Допускается эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03, п. 60); п. 339 Допущена эксплуатация электропроводов с поврежденной изоляцией в помещениях АТС, мастерской вращающихся механизмов (ППБ 01-03 п.60); п. 341 В местах пересечения противопожарных стен инженерными коммуникациями, образовавшиеся отверстия не заделаны строительным раствором или другими негорючими материалами, не обеспечив требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость в подвале (ППБ 01-03 п.37); п. 432 Не обеспечено формирование сигнала на управление системой оповещения и управления эвакуации людей при пожаре при срабатывании не менее двух пожарных извещателей автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ 88-2001* п.13.1); п. 343 Здание административной пристройки оборудовано тепловыми пожарными извещателями (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.3); п. 344 Помещение кладовой котлотурбинного цеха, помещения дежурного электромонтера, кабинет заместителя начальника турбинного отдела не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03, п.4, табл.3); п. 351 Не оборудовано здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3, п. 16 ППБ 01-03; табл.2 НПБ 104-03); п. 352 Допущено применение на путях эвакуации горючих материалов, а именно: пол коридора на 2, 3, этажах 5-ти этажного здания покрыт линолеумом (п.53 ППБ 01-03 п. 6.25* СНиП 21-01-97*); п. 359 Не оборудовано здание системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (п. 3, п. 16 ППБ 01-03; табл.2 НПБ 104-03); п. 360 Не обеспечена расчетная ширина эвакуационного пути (коридора) при открывании дверей из помещений, за которую следует принимать ширину коридора, уменьшенную на половину ширины дверного полотна при одностороннем открывании дверей на 2-ом этаже в помещениях раздевалки и на 3-ем этаже 3-х этажного здания (п.3 ППБ 01-03, п. 6.26* СНиП 21-01-97*); п. 361 Допущена эксплуатация электропроводов в производственном помещении на 1-ом этаже и в помещение приема пищи с поврежденной и потерявшие защитные свойства изоляцией (п. 60 ППБ 01-03); п. 364 Допущено хранение различных материалов и предметов на путях эвакуации в коридоре 3-го этаже 3-х этажного здания пристройки (п. 53 ППБ 01-03); п. 366 Не оборудованы двери лестничных клеток 2,3-го этажей в 3-х этажном здании пристройки устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах (п.34 ППБ 01-03, п.6.18* СНиП 21-01-97*); п. 367 Двери, установленные на 2,3-ем этаже лестничной клетки в 3-х этажном здании пристройки, открываются не по ходу эвакуации людей (п.52 ППБ 01-03); п. 369 Не закрыты светильники на 1-ом этаже в помещение компрессорной и фильтровой защитными колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (п. 60 ППБ 01-03); п. 372 Огнестойкость металлических косоуров маршей лестничных клеток в здание химводоочистки (ХВО) не доведена до предела огнестойкости R60 мин (п. 3 ППБ 01-03, п.5.18* табл.4* СНиП 21-01-97*); п. 374 В полу на путях эвакуации в коридоре 2-го этажа в помещениях раздевалки 3-х этажного здания допущены перепады высот высотой менее 45 см. (п. 3 ППБ 01-03, п.6.28* СНиП 21-01-97*); п. 375 Не оборудованы помещения системами автоматической пожарной сигнализации и оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с выводом сигнала о пожаре в помещение с круглосуточным пребыванием людей и телефонной связью (п.3, 38 ППБ 01-03; п.3 НПБ 110-03; НПБ 88-01 п.12.48; НПБ 104-03 т.1,2); п. 378 Не обеспечено помещение мастерской ОАО МК ЦЭТИ первичными средствами пожаротушения (огнетушителями Допущено применение на путях эвакуации горючих материалов, а именно: стены коридоров и лестничных клеток покрашены масляной краской (п.53 ППБ 01-03 п. 6.25* СНиП 21-01-97*) согласно нормам положенности (п. 108 прил.3 ППБ 01-03); п. 380 Не оборудованы помещения системами автоматической пожарной сигнализации (п.3, 38 ППБ 01-03; п.3 НПБ 110-03; НПБ 88-01 п.12.48 ); п. 382 Допущена установка временного строения (строительной бытовки) на расстоянии менее 15 метров от здания столярной мастерской. (п. 24 ППБ 01-03); 385 Не оборудованы помещения системами автоматической пожарной сигнализации (п.3, 38 ППБ 01-03; п.3 НПБ 110-03; НПБ 88-01 п.12.48 ); п. 386 Не оборудованы помещения системами автоматической пожарной сигнализации (п.3, 38 ППБ 01-03; п.3 НПБ 110-03; НПБ 88-01 п.12.48 ); п. 387 Не оборудованы помещения системами автоматической пожарной сигнализации (п.3, 38 ППБ 01-03; п.3 НПБ 110-03; НПБ 88-01 п.12.48 ); п. 392 Допущена эксплуатация светильников со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (помещение насосной). (ППБ 01-03 п. 60); 393 Установка автоматической пожарной сигнализации находится не в состоянии постоянной готовности (шлейфы №№,6 автоматической установки пожарной сигнализации отключены) (ППБ 01-03 п. 98); п. 395 В пожарных кранах внутреннего противопожарного водопровода пожарные рукава не присоединены к кранам и стволам (ППБ 01-03 п. 91); п. 395 Допущена эксплуатация 5-х светильников со снятыми колпаками, предусмотренных конструкций светильника (ППБ 01-03 п.60); п. 398 Помещения мастерской не оборудованы дымовыми извещателями автоматической пожарной сигнализации (ППБ 01-03 п.3, НПБ 110-03 п.3).
Совершение ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» указанного административного правонарушения подтверждается: показаниями свидетеля ФИО5, уведомлением (л.д.л.д.2-3), протоколом об административном правонарушении (л.д.л.д.4-9), предписанием (л.д.11-57), распоряжением (л.д.л.д.60-61), актом проверки.
Материалам дела судьей дана надлежащая оценка.
С учетом имеющихся в деле доказательств, действия ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.12 КоАП РФ.
Определяя наказание, судья в достаточной степени учел характер правонарушения, данные о юридическом лице, при этом мера наказания назначена в соответствии с требованиями КоАП РФ.
Нарушений норм административного закона, влекущих за собой отмену или изменение постановления не усматривается.
Доводы жалобы представителя ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» о том, что протокол об административном правонарушении составлен с нарушением требований ст.ст.28.2 п.2, 28.5 КоАП РФ являются несостоятельными.
Из протокола об административном правонарушении следует, что совершение административного правонарушения было выявлено ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения проверки, а следовательно п.2 ст.28.2 КоАП РФ нарушен не был.
Нарушение требований ст.28.5 КоАП РФ не является существенным нарушением норм КоАП РФ влекущим исключение доказательств из числа таковых.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не усматривается.
На основании ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №188 района «Тропарево-Никулино» г.Москвы от 13.06.2012 г в отношении ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» - оставить без изменения, а жалобу представителя ОАО энергетики и электрификации «Мосэнерго» ФИО4 - без удовлетворения.
Судья ФИО2