Дело № 2-209/2010
Заочное
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 августа 2010 года г. Никольск
Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Арсеньевой Н.П., при секретаре Верховцевой Е.А., с участием прокурора Никольского района Конева А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Никольского района в интересах неопределенного круга лиц к Белозерову С.И. о признании незаконным организации и проведения азартных игр и запрете указанной деятельности,
у с т а н о в и л:
В ходе проверки, проведенной ОВД по Никольскому району по поступившему в указанный орган сообщению, было установлено, что в марте 2010 г. в «Интернет-кафе», расположенном по адресу: Хххх, индивидуальным предпринимателем Белозеровым С. И. осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Утверждая, что указанная деятельность на территории Никольского района Вологодской области является незаконной, прокурор Никольского района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд о признании деятельности по организации ИП Белозеровым С.И. и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» таковой и ее запрете.
В судебном заседании прокурор Никольского района Конев А.Н., уточнил исковые требования, и просил признать деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», осуществляемой Белозеровым С.И., на территории Никольского района Вологодской области не законной, и запрете указанной деятельности на территории Никольского района Вологодской области. Суду пояснил, что в соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ) деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными актами. Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ организатором азартной игры может быть только юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Белозеров С. И. имеет статус индивидуального предпринимателя, и юридическое лицо, для осуществления указанной деятельности, не создавал. Частью 4 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ установлено, что игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорной зоны на территории Вологодской области не создано. Белозеров С.И. осуществлял в «Интернет-кафе», расположенном по адресу: Хххх, затем в интернет-кафе по адресу Хххх, в настоящее время осуществляет в интернет-кафе по адресу Хххх,, деятельность по организации проведению азартных игр. Частью 3 ст. 5 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ определено, что деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.
В соответствии с ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона.
Организовав и проводя азартные игры с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в «Интернет-кафе», по вышеуказанным адресам на территории Никольского района Вологодской области, индивидуальный предприниматель Белозеров С.И. допустил нарушения ст. 5, ч. 9 ст. 16 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также о запрете с 01 июля 2009 г. деятельности по организации и проведению азартных игр.
Ответчик Белозеров С.И. возразил против удовлетворения иска. Суду пояснил, что он не является организатором деятельности по проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Действует на основании гражданско-правого договора поручения № 16 от 08 февраля 2010 года с ООО «ХХХ», выполняя поручения Доверителя от его имени и за его счет по предоставлению Клиентам безвозмездного доступа в систему «ХХХХ». Деятельность, ранее осуществлявшаяся в «Интернет-кафе» по адресу Хххх, им прекращена. В настоящее время им предоставляются гражданам услуги по выходу в сеть «Интернет»по адресу Хххх.
Представитель ООО «ХХХ» в судебное заседание не явился, возражений против иска, доказательств, могущих повлиять на решение суда, не представил.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела и материалы проверки, пришел к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
Факт осуществления индивидуальным предпринимателем Белозеровым С.И. деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в интернет кафе по адресу Ххххх, подтверждается имеющимися в материалах проверки объяснениями работников «Интернет-кафе», М.В., А.И., И.В., И.Н., в соответствии с которыми собственником компьютеров, на которых посетителями осуществляется выход в сеть интернет, принадлежат Белозерова С.И.. Посетители вносят администратору денежные средства, который он переводит в баллы на компьютер игрока. Игрок входит в соответствующую программу и осуществляет игру. В случае выигрыша администратор выдает выигрыш наличными деньгами. В случае проигрыша игра заканчивается.
Опрошенные в ходе проверки посетители «интернет-кафе»: Н.Н., Е.В., А.С., С.А., Г.В., пояснили, что они приходили в интернет –кафе с целью «поиграть» и выиграть деньги. Вход в интернет-кафе ограничен постоянными посетителями. На компьютерах загружены различные игры. Перед началом игры на компьютере высвечивается положенная игроком сумма. В процессе игры, в случае проигрыша сумма уменьшается.
Таким образом, установлено, что наличные деньги передаваемые посетителями интернет-кафе администратору, им же для участия посетителя в игре переводятся в электронные и обеспечивается доступ к игре. Суд признает, что такой платеж соответствует определению «ставка» предусмотренному ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 N 244-ФЗ, согласно п. 3 ст. 4 которого, ставкой являются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры.
Заключения эксперта № 2544 от 13 апреля -30 апреля 2010 г.; № 2692 от 30 апреля - 11 мая 2010 г.; с № 4332 по № 4340 свидетельствуют за то, что в операционных системах имеющихся на накопителях жестких дисков, обнаружены настройки подключения к локальной сети. На накопителях жестких магнитных дисков системных блоков имеется информация, свидетельствующая о посещении ресурсов в сети Интернет, после 01 июля 2009 года. На накопителях жестких магнитных дисков системных блоков в числе программных продуктов имеются программы, именуемые как «ххх», программные продукты именуемые как «хххх».
Проведение азартных игр нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.
В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК, согласно которому опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность,
В судебном заседании установлено, что Белозеровым С.И., в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 г., № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», на территории города Никольск Вологодской области, не являющегося игорной зоной, осуществлялась и осуществляется организация и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет».
При таких обстоятельствах, указанная деятельность Белозерова С.И. должна быть прекращена.
Доводы истца о том, что он не является организатором азартных игр, а лишь выполняет поручение ООО «ХХХХ» на основании гражданско-правового договора, суд считает необоснованными, поскольку из текста договора следует, что в обязанности Белозерова С.И. входит предоставление клиентам доступа к информационно-телекоммуникационным сетям, в том числе, сети «Интернет», с выходом на программные продукты используемые как азартные игры, что собственно и составляет организацию и проведение азартных игр.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 234-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
признать деятельность индивидуального предпринимателя Белозерова С.И. по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет, на территории Никольского района Вологодской области незаконной.
Обязать индивидуального предпринимателя Белозерова С.И. прекратить указанную деятельность на территории Никольского района Вологодской области.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.
Ответчиком ООО «ХХХХ», не участвовавшем в судебном заседании, может быть подано заявление об отменен заочного решения в течение 7 дней со дня получения его копии.
Решение в окончательной форме вынесено 13 августа 2010года.
Судья Н.П.Арсеньева
Решение обжаловано, судом кассационной инстанции оставлено без изменения, вступило в законную силу 06 октября 2010 года.