Дело № 2-297/10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 ноября 2010 года г. Никольск
Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Арсеньевой Н.П., при секретаре Дресвяниной Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова В.В. к ГУ УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области о праве на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Павлов В.В. обратился в суд с указанным иском, считая неправомерным отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением руководителя ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе от ХХ.ХХ.2010 года № ХХ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за недостаточностью педагогического стажа.
В судебном заседании истец поддержал требование о признании незаконным решения руководителя УПФ РФ в Никольском районе. Суду пояснил, что считает неправомерным исключение из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, периода прохождения срочной службы в Советской Армии с 30 сентября 1982 года по 30 октября 1984 года, поскольку службе в армии предшествовала работа в должности учителя и признанная как педагогическая деятельность. По окончанию службы он вновь продолжил педагогическую деятельность. В период прохождения службы в Советской Армии действовало утвержденное Постановлением Совета министров СССР 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым предусматривалось, что учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. В период с 05.02.2007 г. по 22. 02. 2007 г., он находился на курсах повышения квалификации на основании приказа директора школы. В указанный период за ним сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы, педагогическая нагрузка была выполнена, поэтому данный период должен быть включен в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. С 01 декабря 1986 года по 24 августа 1987 года он работал инструктором по спортивной работе с детьми в ДФСО «ХХХХ». Данная деятельность является педагогической, поскольку в обязанности инструктора входила организация обучения детей спортивным играм, проведение соревнований. В обязанности инструктора также входила организация и проведение спортивных соревнований среди трудовых коллективов района, и меж районных соревнований. Просит зачесть спорные периоды в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и обязать УПФ РФ в Никольском районе назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней, то есть со 2 февраля 2010 года.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Шиловская М.А., иск не признала, суду пояснила, что оценка пенсионных прав истца произведена на основании действующего законодательства. Факт нахождения Павлова В.В. в оспариваемые периоды на курсах повышения квалификации установлен на основании справки, уточняющей характер его работы и сомнений не вызывает. Включение в педагогический стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено в силу п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, которым указанные периоды не упомянуты. Период службы в Армии не может быть включен в специальный стаж, поскольку Список работ, профессий, должностей…., утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, не предусматривает включение такового в специальный стаж. Ссылку истца на «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, представитель ответчика сочла необоснованной, так как на момент обращения Павлова В.В. за назначением досрочной трудовой пенсии указанное постановление утратило силу. Включение периода службы в Советской Армии по данному Постановлению было возможно при условии наличия не менее 2/3 стажа работы на тех должностях, которые дают право на назначение такой пенсии. На момент утраты силы Постановления № 1397, Павлов В.В. не выработал необходимого стажа.
Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии -02 февраля 2010 года специальный стаж Павлова В.В. составил 22 года 01 месяц 15 дней, что не дает ему права на назначение пенсии.
Заслушав лиц, участвовавших в судебном разбирательстве, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований Павлова В.В. по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Пунктом 9 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года производится одновременно с назначением трудовой пенсии застрахованным лицам при этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен на для назначения и перерасчета государственных пенсий, до вступления в силу настоящего закона.
Как установлено в судебном заседании, Павлов В.В. осуществлял трудовую педагогическую деятельность в школах с 16.08.1982 года. В период с 30. 09.1982 г. по 30.10.1984 года, он проходил срочную службу в Вооруженных силах Союза ССР.
Указанная деятельность в Списке работ, профессий, должностей…., Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, не поименована, но в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» действовавшем до 01.10.1992 года, и подпунктом «Г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного этим же Постановлением, в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Срочная служба истца в Советской Армии проходила в период действия вышеуказанного постановления, которое утратило силу с 01 октября 1993 года.
При таких обстоятельствах, период службы Павлова В.В. в Вооруженных силах СССР подлежит включению в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии.
Довод представителя УПФ РФ в Никольском районе о не включении в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд считает необоснованным, поскольку в указанный период за ним сохранялось место работы – учитель МОУ средняя общеобразовательная школа Ххххх, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, является основанием для включения в стаж. Указанные Правила не содержат исключения периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет засчитывается работа на выборных должностях в советских учреждениях, профсоюзных и других общественных организациях.
В период с 03.12 1986 года по 24.08.1987 года Павлов В.В. работал в качестве инструктора Добровольного физкультурно-спортивного общества «ХХХХ». Из показаний свидетелей В.И., Л.В.. следует, что ДФСО «ХХХХ» являлось общественной организацией. Должность инструктора, которую занимал Павлов В.В. не являлась выборной. Павлов В.В. назначался на должность председателем общественной организации. Указанное обстоятельство подтверждается записью в трудовой книжке Павлова В.В. № Х от ХХ.ХХ.1986 года.
Таким образом, отказ УПФ РФ в Никольском районе во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы истца в качестве инструктора ДФСО «ХХХХ» суд считает законным.
С учетом включения спорных периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, у истца на день рассмотрения дела в суде имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. ( По состоянию на 02 февраля 2010 года специальный стаж составил 22 года, 01 месяц, 15 дней + 02 года, 01 месяц, 00 дней- служба в Вооруженных Силах СССР + 00лет, 00 месяцев 17 дней - курсы повышения квалификации = 25 лет 00 месяцев 2 дня). Таким образом, право на досрочную трудовую пенсию у истца возникло 30 октября 2010 года.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать частично незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение руководителя ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Никольском районе от ХХ.ХХ.2010 года за № ХХ в отношении Павлова В.В..
Зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии: период прохождения Павловым В.В. службы в Вооруженных силах Союза ССР с 30 сентября 1982 года по 30 октября 1984 года; период нахождения Павлова В.В. на курсах повышения квалификации с 05.02.2007 года по 22 февраля 2007 года.
Назначить Павлова В.В. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., со дня возникновения права на нее, то есть с 30 октября 2010 года.
в остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней.
Судья - Н.П.Арсеньева
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 13 ноября 2010 года.