Дело № 2-312/ 10 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 декабря 2010 года г. Никольск
Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Арсеньевой Н.П., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Коноплевой Л.Н. к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Вологодской области о праве на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Коноплева Л.Н. обратилась в суд с указанным иском считая неправомерным отказ в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением руководителя ГУ «Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе» от ХХ.ХХ.ХХ10 года №ХХХ ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за недостаточностью педагогического стажа. Из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, по мнению истца, необоснованно исключены периоды ее работы: в качестве медицинской сестры-воспитателя ясельной группы в детских яслях с 27.03.1984 года по 15.12.1984 года; в качестве медицинской сестры-воспитателя ясельной и первой младшей группы в детском саду колхоза «Хххххх» с 16.12.1984 года по 03.01.1992 года; в качестве фельдшера К-го фельдшерско-акушерского пункта. Просила включить спорные периоды в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и назначить ей досрочную трудовую пенсию со дня обращения с заявлением о назначении пенсии.
В судебном заседании истец поддержала исковые требование, суду пояснила, что она считает незаконным исключение из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, периодов ее работы в качестве в качестве медицинской сестры в детских яслях, поскольку в указанный период она работала с детьми ясельного возраста, фактически групповым воспитателем, была занята педагогической деятельностью в образовательном учреждении. В период работы в детском саду колхоза «Хххххх» в качестве медицинской сестры она также работала групповым воспитателем в ясельной группе. В связи с отсутствием в учреждениях, где проходила ее трудовая деятельность в спорные периоды, надлежащих документов считает, что факт льготной работы может быть подтвержден показаниями свидетелей. Поскольку педагогическая деятельность и деятельность по охране здоровья являются льготными, дающими право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с законом РФ «О трудовых пенсиях», просит зачесть в льготный стаж и работу в качестве фельдшера К-го фельдшерско-акушерского пункта. Просит признать решение руководителя ГУ «Управление пенсионного фонда РФ в Никольском районе» не законным и назначить досрочную трудовую пенсию со дня обращения за ней.
Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Шиловская М.А. исковые требования Коноплевой Л.Н. не признала, суду пояснила, что согласно нормативно-правовым актам, действовавшим в период работы Коноплевой Л.Н. и действующего законодательства, на момент обращения Коноплевой Л.Н. за назначением пенсии ХХ.ХХ.ХХ10 года, по уточненным данным, ее специальный стаж составил 17 лет 01 месяц 16 дней.
Период работы с 27.03.1984 г. по 15.12.1984 г. (00-08-19) в должности медицинской сестры детских яслей не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. согласно п. 9 Правил № 781 предусмотрена работа в должности медсестры ясельной группы.
Помимо медицинских сестер, работающих в ясельных группах (впоследствии - воспитатель), для осуществления медицинского обслуживания всех детей дошкольного учреждения предусматривались должности медицинских работников с другими наименованиями: "старшая медицинская сестра".
Таким образом, согласно записям трудовой книжки и уточняющей справки от ХХ.ХХ.ХХ10 №ХХХ должность истца значится как медицинская сестра детских яслей, т.е. Коноплева Л.Н. осуществляла медицинское обслуживание всей ясельной группы как медицинский работник, а не как воспитатель ясельной группы. Также следует учитывать тот факт, что на указанную должность истец была переведена с должности медицинской сестры приемного покоя.
Период работы с 16.12.1984 г. по 03.01.1992 (07-00-18) работа в детском саду колхоза «Хххххх» в качестве медицинской сестры, в том числе отпуска по уходу за детьми до 1,5 лет с 03.07.1986 г. по 13.11.1987 г. (01-01-11) и с 02.02.1991 г. по 03.01.1992 г.(00-11-02) не подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со ст. 27 п. 1 пп.19 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в РФ». В уточняющей справке от ХХ.ХХ.ХХ10 №ХХХ выданной ОАО «Хххххх» наименование должности не указано, справка выдана только на основании лицевых счетов.
Истец просит включить в льготный стаж и период работы в качестве фельдшера в К-ом ФАПе с 26.03.1980 по 15.03.1984 г., при этом следует учесть, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности не менее 30 лет по охране здоровья населения в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, период работы в качестве заведующей К-ом фельдшерско-акушерским пунктом не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, т.к. указанная должность относится к должностям руководителя, а не к среднему медицинскому персоналу и не поименована в Списках. Действующим законодательством не предусмотрено суммирование льготного стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности и лечебной деятельности. Ссылку истца на показания свидетелей представитель ответчика сочла необоснованной, так как основным документом для назначения досрочной трудовой пенсии по старости за периоды работы до регистрации в качестве застрахованного лица является трудовая книжка. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий работ, выполняемых работником, характеру и условиям труда, дающим право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения трудовых пенсии по старости не имеется.
Заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований истца по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
В судебном заседании установлено, что истец с 27 марта 1984 года была принята на работу в детские ясли на должность медицинской сестры, где работала по 15.12.1984 года.
Из показаний свидетелей О.М., работавшей в спорный период заведующей детскими яслями, и работающей в настоящее время заведующей МДОУ « Хххххх», Т.В., Т.П., работавших в детских яслях в тот же период, следует, что Коноплева Л.Н. фактически работала медицинской сестрой-воспитателем в ясельной группе. В ее обязанности входили прием детей в группу, ведение образовательного процесса с детьми. Должность медицинской сестры детских яслей в целом, занимали другие лица. Указанное подтверждается и справкой МДОУ «Хххххх" от ХХ.ХХ.ХХ10 года.
В период с 16.12.1984 г. по 03.01.1992г., включая отпуска по уходу за детьми, истец работала в детском саду колхоза «Хххххх». В трудовой книжке указано, что она была принята на работу, на должность медицинской сестры. Однако, из показаний свидетелей А.И., Г.И., работавших в должности заведующей детским садом, В.В., работавшей и работающей в качестве старшей медицинской сестры детского сада колхоза «Хххххх», в дальнейшем преобразованного в детский сад ЗАО «Хххххх», и в МДОУ «Хххххх», следует, что Коноплева Л.Н. работала в указанных учреждениях для детей в качестве медсестры-воспитателя ясельной группы. Ее функциональные обязанности были непосредственно связаны с образовательным процессом детей в возрасте до трех лет. Единственную должность старшей медицинской сестры детского сада в спорный период, выполняла В.В..
Показания свидетелей подтверждаются выписками из приказов: №ХХ от ХХ.ХХ.ХХ10 года о переводе А.Я. на должность воспитателя ясельной группы на период отпуска по уходу за ребенком Коноплевой Л.Н.; о переводе А.Я. воспитателем старшей группы в связи с выходом из декретного отпуска воспитателя ясельной группы Коноплевой Л.Н.. в соответствии с приказом от ХХ.ХХ.ХХ10 года №ХХХ параграф 2, об увольнении Коноплевой Л.Н. воспитателя ясли-сада в связи с переводом в ясли-сад №ХХ с 22 января т.г..
Совокупность указанных доказательств, по мнению суда, свидетельствует о том, что в спорные периоды истец фактически работала медицинской сестрой- воспитателем и непосредственно выполняла обязанности по ведению образовательного процесса в детских яслях и детском саду. Поэтому спорные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.
Доводы представителя ответчика о том, что свидетельские показания при подтверждении данных о характере и условиях труда не могут быть приняты во внимание, суд считает необоснованными по следующим основаниям.
В архиве МДОУ «Хххххх» и других архивных фондах отсутствуют штатные расписания и приказы о приеме на работу и увольнении за период работы Коноплевой Л.Н..
В период работы Коноплевой Л.Н. в детском саду колхоза «Хххххх» в лицевых счетах с 1985 года по 1991 год, должность работника не указана. Штатные расписания и приказы о приеме на работу отсутствуют.
Таким образом, предприятия, в которых работала истец в спорные периоды, не могут подтвердить характер ее работы в связи с отсутствием соответствующих документов, а не в связи с отсутствием постоянной занятости на работе, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии. Утрата документов не может влиять на права работника, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку сохранность указанных документов от него не зависит.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа №ХХХ от ХХ.ХХ.ХХ10 при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.
С учетом включения вышеуказанных спорных периодов работы Коноплевой Л.Н. в стаж работы о специальности, необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии, на день обращения за ней ХХ.ХХ.ХХ10 года, было недостаточно ( 17 лет 01 месяц 16 дней + 08 мес. 19 дней +07 лет 00 месяцев 18 дней = 24 года 10 месяцев 23 дня).
Коноплева Л.Н. по настоящее время работает в образовательном учреждении в качестве воспитателя, то есть по специальности, которая дает право на назначение досрочной трудовой пенсии. Право на назначение досрочной трудовой пенсии возникло ХХ.ХХ.ХХ10 года. Поскольку право на досрочную трудовую пенсию возникло в период рассмотрения дела судом, требование о назначении досрочной трудовой пенсии подлежит удовлетворению со дня возникновения права на нее.
Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Требования истца удовлетворить частично.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение руководителя ГУ «Управление пенсионного Фонда РФ в Никольском районе» от ХХ.ХХ.ХХ10 года №ХХХ в отношении Коноплевой Л.Н. в части отказа во включении в педагогический стаж периодов ее работы :
в качестве медицинской сестры-воспитателя в детских яслях с 27.03.1984 г. по 15.12. 1984 г.;
в качестве медицинской сестры- воспитателя колхоза «Хххххх» с 16 декабря 1984 года по 03 января 1992 года, включая отпуска по уходу за детьми до достижения возраста полутора лет с 03 июля 1986 года по 13 ноября 1987 года; с 02 февраля 1991 года по 03 января 1992 года.
Зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы Коноплевой Л.Н. в качестве медицинской сестры-воспитателя в детских яслях с 27.03.1984 года по 15.12. 1984 года; в качестве медицинской сестры- воспитателя колхоза «Хххххх» с 16 декабря 1984 года по 03 января 1992 года, включая отпуска по уходу за детьми до достижения возраста полутора лет: с 03 июля 1986 года по 13 ноября 1987 года; с 02 февраля 1991 года по 03 января 1992 года.
Назначить Коноплевой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права на нее, то есть с ХХ.ХХ.ХХ10 года.
В остальной части иска - отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 03 декабря 2010 года
Судья - Н.П.Арсеньева
Решение обжаловано, судом кассационной инстанции изменено в части зачета Коноплевой Л.Н. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода работы в качестве медицинской сестры – воспитателя колхоза «…» по 03 января 1992 года, указанный период зачтен в специальный стаж по 01.01.1992 года и четвертый абзац резолютивной части изложен в следующей редакции: «Назначить Коноплевой Л.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права на нее, то есть с ХХ.ХХ.ХХ10 года». В остальной части решение оставлено без изменения. Решение вступило в законную силу 12 января 2011 года.