Дело № 2-29/2011г.
Заочное
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 января 2011 года г. Никольск
Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Арсеньевой Н.П., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Барболиной А.П. об оспаривании акта обследования жилого дома и заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Никольского муниципального района,
у с т а н о в и л :
заявитель является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, что подтверждается соответствующим удостоверением.
Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.08.2009 №714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» нуждающиеся в улучшении жилищных условий лица, имеющие право на социальную поддержку согласно, Федеральному закону РФ «О ветеранах» обеспечиваются жильем.
В соответствии со ст. 15, ст. 23.2 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О ветеранах», вдовам погибших участников Великой Отечественной войны предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета.
Барболина А.П. имеет в собственности ? долю квартиры, расположенной в неблагоустроенном жилом доме, расположенном по адресу: Хххххх, которая, по ее мнению, не пригодна для проживания, силу износа несущих конструкции жилого дома.
ХХХХХ года межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Администрации Никольского муниципального района от 04.02.2010 № 24-а-р «О создании районной межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда», проведено обследование квартиры Хххххх. По результатам обследования, комиссия пришла к выводу о пригодности квартиры для проживания. На основании данных документов, администрация города Никольска отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма.
Барболина А.П. не согласилась с результатами обследования жилого помещения отраженными в акте и заключении от ХХХХХ года, просит признать их незаконными и необоснованными.
В судебном заседании представитель Барболиной А.П. - адвокат Топоркова Н.С. требования изложенные в заявлении поддержала по основаниям, изложенным в нем.
Представитель межведомственной комиссии по оценке жилых помещений администрации Никольского муниципального района, администрации Никольского муниципального района в суд не явился, возражений против удовлетворения требований заявителя не представил. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщал и не просил рассмотреть дело без его участия.
Представитель МО город Никольск в суд не явился, возражений против удовлетворения требований заявителя не представил. Об уважительных причинах неявки в суд не сообщал и не просил рассмотреть дело без его участия
Суд рассмотрел дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц, в заочном производстве.
Заслушав представителя Барболиной А.П.- адвоката Топоркову Н.С., Е.Л., свидетеля А.А., исследовав материалы гражданского дела, проанализировав представленные заявителем доказательства, суд пришел к следующему
Барболина А.П. является вдовой погибшего участника Великой Отечественной войны.
Вдовы погибших участников Великой Отечественной войны имеют право на льготы в соответствии со статьями 15, 23.2 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», и получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации №714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов».
С целью постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, по заявлению администрации города Никольск, межведомственной комиссией для оценки жилых помещений жилищного фонда района, созданной постановлением администрации Никольского муниципального района от 08.02.2010 года №25-а-р, проведено обследование квартиры, по адресу: Хххххх
По результатам оценки жилого дома, межведомственная комиссия администрации Никольского муниципального района ХХХХХ года вынесла заключение о признании квартиры пригодной для проживания, указав в акте обследования, в разделе сведений о несоответствиях установленным требованиям жилого помещения что: кровля местами протекает, смежная стена с квартирой № ХХ промерзает, печь имеет трещины. Инструментальный контроль и исследования не проводились. Межведомственная комиссия рекомендовала произвести частичный ремонт кровли, печей, заменить электропроводку, утеплить смежную стену.
В соответствии с Положением о межведомственной комиссии для оценки жилых помещений, в своей деятельности комиссия должна руководствоваться постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (далее Положение).
Согласно пункту 43 указанного Положения, при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом должна быть проведена оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого помещения.
Как видно из заключения комиссии от ХХХХХ года л.д. 7,8) при принятии решения о пригодности жилого дома для проживания, комиссией не учитывалось особое мнение члена комиссии - представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области Коноплева В.И.
Из материалов дела и пояснений представителя Барболиной А.П., Е.Л., следует, что Барболина А.П. и Е.Л. как собственники квартиры, к работе в комиссии по оценке жилого дома не привлекались, о дате и времени заседания комиссии не уведомлялись и не присутствовали на заседании.
Данное обстоятельство является нарушением абзаца 6 пункта 7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47, в соответствии с которым к работе в комиссии привлекается с правом совещательного голоса собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо).
Вследствие указанного, Барболина А.П. была лишена права выразить свое мнение на заседании комиссии, представить дополнительные сведения о состоянии квартиры.
Из показаний свидетеля А.А. она, являясь членом комиссии, участия в обследовании квартиры не принимала, но подписала акт обследования, полагаясь на мнение работника Никольского филиала ГПВО «Волгдатехинвентаризация», изготавливавшего технический паспорт на квартиру.
Совокупность указанных обстоятельств является существенным нарушением работы комиссии по обследованию и оценке жилого помещения, вследствие чего оспариваемый документ нельзя признать законным.
Исходя из изложенного, руководствуясь главой 25 ГПК РФ, ст. 234-237 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать акт от ХХХХХ № ХХ обследования квартиры № ХХ в доме № ХХ по Хххххх, принадлежащей в ? доле Барболиной А.П. и заключение о признании указанной квартиры пригодной для проживания от ХХХХХ № ХХ, принятые межведомственной комиссией для оценки жилых помещений жилищного фонда Никольского района Вологодской области, незаконными;
обязать администрацию Никольского района устранить допущенные нарушения прав Барболиной А.П.. Произвести обследование вышеуказанного жилого дома в соответствии с Положением «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденном постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Представителями администрации Никольского муниципального района, администрации города Никольск, не участвовавшими в судебном заседании, может быть подано заявление об отмене заочного решения в течении 10 дней со дня получения копии решения.
Решение в окончательной форме вынесено 27 января 2011 года.
Судья Н.П.Арсеньева
Решение не обжаловано, вступило в законную силу 15 февраля 2011 г.