Дело № 2-130/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 апреля 2011 года г. Никольск Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Арсеньевой Н.П., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Колтаковой А.Т. об оспаривании акта обследования и заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Никольского муниципального района, признании жилого дома непригодным для проживания, к администрации Краснополянского сельского поселения о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, у с т а н о в и л : Колтакова А.Т. является Хххххх, что подтверждается соответствующим удостоверением. В соответствии со ст. 15, ст. 23.2 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О ветеранах», вдовам умерших инвалидов Великой Отечественной войны предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.08.2009 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» нуждающиеся в улучшении жилищных условий лица, имеющие право на социальную поддержку согласно, Федеральному закону РФ «О ветеранах» обеспечиваются жильем. Колтакова А.Т. имеет в собственности Хххххх долей неблагоустроенного жилого дома площадью 58, 7 кв.м., расположенного по адресу: Хххххх. Жилой дом по ее мнению, не пригоден для проживания, силу износа основных несущих конструкций, отсутствия водоснабжения и теплого туалета. ХХ.ХХ.ХХ. года межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Администрации Никольского муниципального района от 06.04.2010 № 310 «О создании районной межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда», проведено обследование указанного жилого дома. По результатам обследования жилого помещения комиссия пришла к выводу, что дом пригоден для проживания, но требует капитального ремонта. На основании данных документов комиссией по рассмотрению вопросов о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма администрации Краснополянского сельского поселения, Колтаковой А.Т. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Колтакова А.Т. не согласилась с результатами обследования жилого помещения отраженными в акте от ХХ.ХХ.ХХ. № ХХ, и заключении от ХХ.ХХ.ХХ. года № ХХ, просит признать их незаконными и необоснованными, обязать администрацию Краснополянского сельского поселения принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма. В судебном заседании представитель Колтаковой А.Т. - Бревнов Н.Н. изложенные в заявлении требования поддержал. Суду пояснил, что члены комиссии, обследовавшие жилой дом пришли к правильному выводу что жилой дом требует капитального ремонта. Однако, при оценке жилого дома, данный факт не был учтен. Межведомственной комиссией также нарушены требования пунктов 11 и 13 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47, в той части, что обустройство и оборудование жилого дома при входе и выходе из дома не исключает получения жильцами травм, с учетом того, что истец в возрасте 85 лет, является инвалидом второй группы. Жилой дом не соответствует санитарно эпидемиологическим требованиям в связи с отсутствием хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, канализации, теплого туалета в пределах отапливаемой части жилого помещения. Представитель администрации Никольского района Барболин И.Н. требования истца не признал, суду пояснил, что оценка жилого дома произведена в соответствии с требованиями положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Данные визуального обследования и технического паспорта на жилой дом, по состоянию на 2010 год, не позволили сделать вывод о непригодности жилого дома для проживания. В акте обследования члены комиссии указали, что дом требует капитального ремонта, поскольку отопительная печь имеет трещины и сколы штукатурки, имеются пропары в чердачных перекрытиях, требуется замена электропроводки. Проведение указанных работ не требует отселения жильцов, должны производиться за счет средств собственника, а не за счет средств местного самоуправления либо федерального бюджета. В иске просил отказать. Представитель администрации Краснополянского сельского поселения Баев А.А. пояснил, что Колтакова А.Т. состояла на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. На основании заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда района от ХХ.ХХ.ХХ. года, о пригодности принадлежащего ей жилого дома по адресу Хххххх, для проживания, снята с учета. В связи с принятием межведомственной комиссией ХХ.ХХ.ХХ. года заключения о пригодности дома для проживания, данных технического паспорта о размере площади жилого дома в совокупности с учетной нормой площади жилого помещения для принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, утвержденной постановлением Совета Краснополянского поселения (9 кв.м.), Колтаковой А.Т. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Суд, заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, пришел к следующему. Согласно ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц и муниципальных органов в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Колтакова А.Т. является вдовой инвалида Великой Отечественной войны. Вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны имеют право на льготы в соответствии со статьями 15, 23.2 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», и получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Истец является собственником Хххххх долей жилого дома общей площадью 58,7 кв.м., жилой площадью 38, 3 кв.м., расположенного в д. Хххххх и обеспечена общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы 9 кв.м. (л.д. 25). Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции». Согласно пункту 7 указанного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений жилищного фонда района, созданной постановлением администрации Никольского муниципального района от 06.04.2010 года № 310, ХХ.ХХ.ХХ. года проведено обследование жилого дома, принадлежащего Колтаковой А.Т. по адресу Хххххх. По результатам оценки жилого дома, межведомственная комиссия администрации Никольского муниципального района, в соответствии с пунктом 47 Положения, ХХ.ХХ.ХХ. года на основании акта обследования от ХХ.ХХ.ХХ. года, приняла заключение о признании жилого помещения пригодным для проживания. Решение было принято большинством голосов (12 членов - «за», один член комиссии «против»), о чем свидетельствуют протоколы заседания комиссии (л.д. 30-31), особое мнение л.д. 6). Таким образом, суд пришел к выводу, что заключение межведомственной комиссии от ХХ.ХХ.ХХ. года о признании жилого дома, принадлежащего Колтаковой А.Т. пригодным для проживания, не противоречит требованиям законодательства. При таких обстоятельствах, заявленные истцом требование о признании незаконным заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным для проживания суд считает не подлежащим удовлетворению. Поскольку основанием для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий является признание принадлежащего ей жилого помещения в установленном законом порядке не пригодным для проживания, а такого решения на данный момент не имеется, оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий нет, поэтому отказ администрации Краснополянского сельского поселения в принятии Колтаковой А.Т. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма является законным. Исходя из изложенного, руководствуясь главой 25 ГПК РФ, суд р е ш и л: Колтаковой А.Т. в удовлетворении требований признании акта обследования и заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Никольского муниципального района, незаконными, к администрации Краснополянского сельского поселения о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий- отказать. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме вынесено 04 апреля 2011 года. Судья Н.П.Арсеньева Решение обжаловано. Судом кассационной инстанции решение Никольского районного суда от 04 апреля 2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба представителя Колтаковой А.Т. – Бревнова Н.Н. – без удовлетворения. Решение вступило в законную силу 11.05.2011 года.