Дело № 2-203 /11 г. Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 15 июня 2011 года г. Никольск Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Арсеньевой Н.П., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Павлова В.В. к ГУ УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области о праве на досрочную трудовую пенсию, у с т а н о в и л: Павлов В.В. обратился в суд оспаривая решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе об исключении из стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением руководителя ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе от ХХ.ХХ.ХХ10 года № ХХ исключены периоды его работы: в качестве учителя трудового обучения в Xxxxx вспомогательной школе с 07 сентября 1987 года по 03 сентября 1991 года; в качестве инструктора по труду в Xxxxx детском доме, с 28 января 1994 года по 01 июня 1998 года. С учетом исключения указанных периодов из специального стажа, Павлову В.В. с ХХ.ХХ.ХХ10 года прекращена выплата досрочной трудовой пенсии по старости. В исковом заявлении Павлов В.В. просил решение руководителя ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе от ХХ.ХХ.ХХ10 года № ХХ признать недействительным и не порождающим правовых последствий; обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе зачесть спорные периоды в специальный трудовой стаж; продолжить начисление трудовой пенсии по старости. В судебном заседании истец поддержал требование о признании незаконным решения руководителя УПФ РФ в Никольском районе. Суду пояснил, что считает неправомерным исключение из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, спорных периодов работы, поскольку его работа происходила в образовательных учреждениях для детей, в соответствующей должности учителя. Вспомогательная школа Хххххх являлась образовательным учреждением для детей с отклонениями в развитии. В дальнейшем, Вспомогательная школа была переименована в «специальную коррекционную школу-интернат», а затем, в 2002 году в МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-инернат \/111 вида». Контингент учащихся всегда оставался тем же- дети с отклонениями в развитии. Работа в качестве инструктора по труду по сути являлась работой в качестве учителя по труду в учреждении для детей, оставшихся без попечения родителей. Павлов В.В. просил суд признать решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе от ХХ.ХХ.ХХ10 года № ХХ незаконным. Просил исчислить стаж его работы по специальности на условиях наиболее выгодных для него ( по первому варианту подсчета стажа ГУ УПФ РФ в Никольском районе), в соответствии с Федеральным Законом РФ№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 781 от 29.10.2002, зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период его работы в качестве учителя трудового обучения в Xxxxx вспомогательной школе, возобновить выплату пенсии по старости со дня прекращения выплаты. Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Шиловская М.А., иск не признала, суду пояснила, что оценка пенсионных прав истца произведена по двум вариантам. Первый вариант: на основании действующего в настоящее время законодательства: в соответствии с Федеральным Законом РФ№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 781 от 29.10.2002, в соответствии с которым не подлежит зачету в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы в качестве учителя трудового обучения в Никольской вспомогательной школе, поскольку наименование учреждения не соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 781 от 29.10.2002. Согласно второму варианту подсчета стажа, по законодательству, применявшемуся до 11.11.2002 года, с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии исключен период работа в качестве инструктора по труду в Никольском детском доме. Указанная работа проходила в период действия постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463. В указанном постановлении должность инструктора по труду не поименована. Должность «инструктор по труду» поименована в постановлении Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1067, применяемое с 01.11.1999 года. согласно пункту 3 указанного постановления, в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Учитывая, что стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, по двум возможным вариантам подсчета, не имеется выплата пенсии была прекращена. В иске Павлову В.В. просила отказать. Заслушав лиц, участвовавших в судебном разбирательстве, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении требований Павлова В.В. по следующим основаниям. В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Пунктом 9 статьи 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года производится одновременно с назначением трудовой пенсии застрахованным лицам при этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен на для назначения и перерасчета государственных пенсий, до вступления в силу настоящего закона. Павлов В.В. просил суд применить первый вариант подсчета стажа, в соответствии с Законом РФ№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 781 от 29.10.2002 года. Рассматривая указанный вариант, суд пришел к следующему. В период с 07 сентября 1987 года по 03 сентября 1991 года, работал в качестве учителя трудового обучения в Xxxxx вспомогательной школе. Образовательное учреждение в таком наименовании в Списке работ, профессий, должностей…., Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, не поименовано. Однако, в соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 03.10.2002 N 67 "Об установлении тождества наименований специальных (коррекционных) образовательных учреждений для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии наименованиям учреждений "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат" и "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа", установлено тождество наименований учреждений, в том числе "вспомогательная школа – интернат» наименованию учреждения "специальная (коррекционная) общеобразовательная школа - интернат", предусмотренному Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067. В соответствии с абзацем вторым пункта третьего Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, Правила, утвержденные пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г. Согласно справке, выданной Управлением образования Никольского муниципального района, документы Вспомогательной школы, книги приказов утрачены в результате пожара Вспомогательной школы. Утрата документов в связи с пожаром не может влиять на права работника, в том числе на назначение льготной пенсии, поскольку сохранность указанных документов от него не зависит. Из показаний свидетелей Т.И. и Н.В., работавших, в период работы истца в Xxxxx вспомогательной школе, следует, что целями Вспомогательной школы являлись обучение и воспитание детей с недостатками умственного развития. В 2000 году Вспомогательная школа была преобразована в «Специальную коррекционную школу-интернат», в 2002 году в МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат \/111 вида». До настоящего времени они работают в указанном образовательном учреждении, их функциональные обязанности не изменились. Школа также осуществляет обучение и воспитание умственно отсталых детей. Показания свидетелей последовательны и непротиворечивы, подтверждаются представленными истцом копиями Уставов МОУ «Специальная коррекционная школа-интернат», и МОУ «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат \/111 вида», записями в трудовых книжках свидетелей. Согласно пункту 1 Наименование должностей, пункту 1.3. наименования учреждений, Списков работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" № 781, работа в качестве учителя в школе- интернат, в том числе специальной, коррекционной школе для детей с отклонениями в развитии, подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. Доводы представителя Управления Пенсионного фонда РФ в Никольском районе о невозможности подтверждения страхового стажа свидетельскими показаниями суд считает необоснованным поскольку согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа № 190 от 04.10.1991 при отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. При таких обстоятельствах, спорный период работы Павлова В.В. в качестве учителя трудового обучения в Никольской вспомогательной школе с 07 сентября 1987 года по 03 сентября 1991 года, подлежит включению в педагогический стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии. Исходя из изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд р е ш и л: Произвести подсчет специального стажа Павлова В.В. в соответствии с Федеральным Законом РФ№ 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости № 781 от 29.10.2002. Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия пункт первый решения руководителя ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Никольском районе от ХХ.ХХ.ХХ10 года за № ХХ в отношении Павлова В.В.. Зачесть в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии: период работы в качестве учителя трудового обучения в Xxxxx вспомогательной школе с 07 сентября 1987 года по 03 сентября 1991 года, Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе возобновить Павлова В.В. выплату досрочной трудовой пенсии по старости, назначенную в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., со дня прекращения выплаты, то есть с ХХ.ХХ.ХХ10 года. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Судья - Н.П. Арсеньева Решение обжаловано, судом кассационной инстанции оставлено без изменения, вступило в законную силу 20 июля 2011 года.