Решение по иску о признании права на досрочную пенсию по старости



Дело № 2-245/11г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 июля 2011 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А. при секретаре судебного заседания Карачевой И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Коноплевой Г.П. к ГУ УПФ РФ в Никольском районе о признании права на досрочную пенсию,

У с т а н о в и л:

Коноплева Г.П. обратилась в суд с иском, считая неправомерным отказ ГУ Управление Пенсионного фонда в РФ в Никольском районе о назначении ей досрочной пенсии как лицу не менее 30 лет осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

В судебном заседании истец Коноплева Г.П. требования, изложенные в заявлении, поддержала, просила решение комиссии ГУ УПФ РФ в Никольском районе признать незаконным, обязать ответчика включить в ее специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.2010г. по 13.03.2010г., а также период работы в Xxxxxx ФАП Xxxxxxx участковой больницы Хххххх с 10.08.1987. по 24.12.1987г. Просила обязать ГУ УПФ РФ назначить ей пенсию со дня возникновения права на нее.

Представитель ГУ УПФ РФ в Никольском районе Шиловская М.А. считает требования заявителя незаконными по следующим основаниям. Ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» установлено, что досрочная трудовая пенсия устанавливается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста. На момент обращения Коноплевой Г.П. за назначением пенсии – 09 декабря 2010 года ее специальный стаж составил 28 лет 10 месяцев 25 дней. Включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством, работа в должности заведующей ФАП также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку указанная должность не относится к должностям среднего медицинского персонала.

Суд, заслушав стороны, исследовав представленные материалы, пришел к следующему.

В соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», досрочная трудовая пенсия по старости устанавливается лицам, не менее 30 лет осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, независимо от их возраста в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах.

Указанной статьей также предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Так, в период работы Коноплевой Г.П. в должности заведующей Xxxxxx ФАП были утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, от 6 сентября 1991 года № 464, согласно пункту 1 которого право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Указанные Списки применялись до 01 ноября 1999 года.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий медицинским пунктом, фельдшер.

Судом установлено, что Коноплева Г.П. в период работы заведующей Xxxxxx ФАП исполняла работу заведующей – фельдшера, то есть среднего медицинского персонала, имела необходимое образование, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В фельдшерско-акушерском пункте она работала одна, исполняла обязанности и фельдшера и заведующей, что подтверждается лицевыми счетами по начислению заработной платы, где указано, что Коноплева Г.П. получала заработную плату 80 рублей по основной должности и 10 рублей за совместительство, работала в ФАПе одна и за заведующую и за фельдшера.

Исходя из вышеизложенного указанный период работы Коноплевой Г.П. в должности заведующей – фельдшера ФАП подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464.

Периоды нахождения Коноплевой Г.П. на курсах повышения квалификации включаются в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, календарно, поскольку согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в ПФ РФ.

В связи с тем, что Коноплева Г.П. в случае включения данных спорных периодов в специальный стаж на дату обращения с заявлением в ПФ не будет иметь право на досрочное назначение пенсии, требование о признании ее права на досрочную пенсию с даты обращения с заявлением в ПФ не подлежит удовлетворению. Однако, право Коноплевой Г.П. на досрочную пенсию наступит с 11 июля 2011 года, поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с указанного числа.

Руководствуясь ст. 257, 258 ГПК РФ,

Р е ш и л:

Исковые требования Коноплевой Г.П. удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Никольском районе № 66 от 16 февраля 2011 года об отказе включения в специальный стаж Коноплевой Г.П., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.2010г. по 13.03.2010г., периода работы в качестве заведующей-фельдшера Xxxxxx ФАП с 10.08.1987г. по 24.12.1987г.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение Коноплевой Г.П. трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период нахождения на курсах повышения квалификации с 15.02.2010г. по 13.03.2010г. календарно;  период работы в качестве заведующей – фельдшера Xxxxxx ФАПа с 10.08.1987г. по 24.12.1987г. в льготном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе назначить Коноплевой Г.П. пенсию со дня возникновения права на нее, то есть с 11 июля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья -                                                 О.А. Шмакова

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 09 августа 2011 года.