Дело № 2-292/2011 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 16 августа 2011 года. г. Никольск Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Арсеньевой Н.П., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Никольского района, в интересах неопределенного круга лиц, к Второву И.М. о признании незаконной организации и проведения азартных игр и запрете указанной деятельности, у с т а н о в и л : Проведенной прокуратурой Кичменгско-Городецкого района Вологодской области проверкой исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности, организации и проведения азартных игр на территории Кичменгско-Городецкого района Вологодской области, было установлено, что ХХ.ХХ.ХХXX года, в «Интернет-кафе», расположенном по адресу: Хххххх, индивидуальным предпринимателем Второвым И.М. осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в смысле, придаваемом этой деятельности нормами Федерального Закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». Утверждая, что указанная деятельность на территории Кичменгско-Городецкого района Вологодской области является незаконной, прокурор Кичменгско-Городецкого района, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд о признании деятельности по организации ИП Второвым И.М. и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» таковой, на территории Кичменгско-Городецкого района и ее запрете на территории Кичменгско- Городецкого района Вологодской области. В судебное заседание прокурор Кичменгско-Городецкого района Вологодской области не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Из искового заявления следует, что факт осуществления ИП Второвым И.М. деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием инфомационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет» в «Интернет кафе» по адресу: Хххххх, подтверждается материалами проведенной прокуратурой проверки, в частности: заключением эксперта № ХХт от ХХ.ХХ.ХХXX г. в соответствии с которым, в операционной системе, имеющейся на накопителе на жестких магнитных дисках системного блока персонального компьютера, изъятого ХХ.ХХ.ХХXX в ходе осмотра Интернет-кафе, расположенного по адресу: Хххххх, обнаружены настройки подключения к локальной сети. На накопителе на жестких магнитных дисках системного блока персонального компьютера обнаружена информация, свидетельствующая о посещении ресурсов сети Интернет в период с ХХ.ХХ.ХХXX по ХХ.ХХ.ХХXX. На первом логическом диске накопителя на жестких магнитных дисках системного блока персонального компьютера обнаружена программа «xxxxx». Данная программа при запуске запрашивает соединение с адресом «xxx». протоколом осмотра помещения: здания и внутреннего помещения Интернет-кафе по адресу: Хххххх от ХХ.ХХ.ХХXX г. из которого видно, что на момент проверки в помещении Интернет-кафе находились подключенные к сети «Интернет» работающие компьютеры в количестве 7 штук, на мониторах 4 из них - заставки различных игр. объяснениями посетителей кафе, показаниями свидетелей, допрошенных Кич-Городецким районным судом ХХ.ХХ.ХХXX г. по уголовному делу по обвинению Клочкова Е.Н. в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 139 ч.1, 163 ч.1 УК РФ, о том, что они посещают Интернет-кафе для участия в азартных играх, вносят денежные средства администратору. Перед началом игры на компьютере игрока высвечивается положенная игроком сумма. На компьютерах загружены различные игры. Игрок входит в соответствующую программу и осуществляет игру. В случае выигрыша администратор выдает денежные средства выигрыша наличными. В процессе игры в случае проигрыша сумма уменьшается. Таким образом, для осуществления игры посетитель Интернет-кафе, желающий участвовать в азартной игре, уплачивает администратору кафе определенную сумму денег. Полученные денежные средства, требуемые для осуществления игры и передаваемые посетителями Интернет-кафе администратору, последним переводятся в электронные. После этого посетителю кафе предоставляется возможность использования компьютеров, находящихся в помещении Интернет-кафе для осуществления через сеть «Интернет» азартных игр. Своими действиями Второв И.М. обеспечивает возможность заключения с посетителями кафе соглашений о выигрыше, основанных на риске, а также участвует в процедуре исполнения этих соглашений. Деятельность Второва И.М. имеет признаки организации и проведения азартных игр, указанных в Федеральном законе от 29.12.2006 N 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с п.6 ст. 4 Закона № 244-ФЗ деятельностью по организации и проведению азартных игр является деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. В силу п. 3 ст. 5 Закона № 244-ФЗ деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», запрещена. В соответствии с ч. 1 ст. 5 вышеуказанного закона, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Организатором азартной игры согласно п. 5 ст. 4 вышеуказанного закона может быть только юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Частью 4 ст. 5 установлено, что игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 9 ст. 16 закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона. Организовав и проводя азартные игры с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в Интернет-кафе, расположенном по адресу: Хххххх, индивидуальный предприниматель Второв И.М. допустил нарушения ст.ст. 5, 16 ч.9 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также о запрете с 01 июля 2009 г. деятельности по организации и проведению азартных игр. При таких обстоятельствах указанная деятельность Второва И.М. должна быть прекращена. Проведение азартных игр нарушает законные права и интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда. В силу п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. Осуществлением запрещенной законом деятельности индивидуальный предприниматель Второв И.М. нарушает интересы государства, а также права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц, в связи с чем в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации. Ответчик Второв И.М. возразил против удовлетворения иска. Суду пояснил, что он не является организатором деятельности по проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет». Осуществляет предпринимательскую деятельность по предоставлению гражданам безвозмездного доступа в систему Интернет. Деятельность, ранее осуществлявшаяся в «Интернет-кафе» по адресу с. Хххххх им прекращена. Суд, заслушав ответчика, исследовав материалы гражданского дела и материалы проверки, пришел к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Факт осуществления индивидуальным предпринимателем Второвым И.М. деятельности по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», в интернет кафе по адресу Хххххх, подтверждается имеющимися в материалах проверки объяснениями посетителей «Интернет-кафе»: А.В., Е.В., Е.Н., К.Н., в соответствии с которыми посетители кафе вносят администратору денежные средства, который он переводит в баллы на компьютер игрока. Игрок входит в соответствующую программу и осуществляет игру. В случае выигрыша администратор выдает выигрыш наличными деньгами. В случае проигрыша игра заканчивается. Опрошенные в ходе проверки вышеуказанные посетители «интернет-кафе» пояснили, что они приходили в интернет – кафе с целью «поиграть» и выиграть деньги. Вход в интернет-кафе ограничен постоянными посетителями. На компьютерах загружены различные игры, не менее пяти. Перед началом игры на компьютере высвечивается внесенная игроком администратору сумма. В процессе игры, в случае проигрыша сумма уменьшается. Таким образом, установлено, что наличные деньги передаваемые посетителями интернет-кафе администратору, им же, для участия посетителя в игре переводятся в электронные и обеспечивается доступ к игре. Суд признает, что такой платеж соответствует определению «ставка» предусмотренному ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 N 244-ФЗ, согласно п. 3 ст. 4 которого, ставкой являются денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры. Заключение эксперта № ХХт от ХХ.ХХ.ХХXX г. показывает, что в операционной системе, имеющейся на накопителе на жестких магнитных дисках системного блока персонального компьютера, изъятого ХХ.ХХ.ХХXX в ходе осмотра Интернет-кафе, расположенного по адресу: Хххххх, обнаружены настройки подключения к локальной сети. На накопителе на жестких магнитных дисках системного блока персонального компьютера обнаружена информация, свидетельствующая о посещении ресурсов сети Интернет в период с ХХ.ХХ.ХХXX по ХХ.ХХ.ХХXX. На первом логическом диске накопителя на жестких магнитных дисках системного блока персонального компьютера обнаружена программа «xxxxx». Данная программа при запуске запрашивает соединение с адресом «xxx». Проведение азартных игр нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда. В соответствии с п. 1 ст. 1065 ГК, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность. В судебном заседании установлено, что Второвым И.М. в нарушение требований Федерального закона от 29.12.2006 г., № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», на территории села Кичменгский Городок Вологодской области, не являющегося игорной зоной, осуществлялась и осуществляется организация и проведение азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет». При таких обстоятельствах, указанная деятельность ИП Второва И.М. должна быть прекращена. Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 234-237 ГПК РФ, суд р е ш и л: признать деятельность индивидуального предпринимателя Второва И.М. по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет, на территории Кичменгско-Городецкого района Вологодской области незаконной. Обязать индивидуального предпринимателя Второва И.М. прекратить указанную деятельность на территории Кичменгско-Городецкого района Вологодской области. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме вынесено 17 августа 2011 года. Судья Н.П.Арсеньева Решение не обжаловано, вступило в законную силу 26 августа 2011 года.