Дело № 2-282/2011 Заочное Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 01 августа 2011 года г. Никольск Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Арсеньевой Н.П., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Баданиной Е.С. об оспаривании акта обследования и заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Никольского муниципального района, у с т а н о в и л : Баданина Е.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается соответствующим удостоверением. В соответствии со ст. 15, ст. 23.2 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О ветеранах», вдовам умерших участников Великой Отечественной войны предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета. Согласно Указу Президента Российской Федерации от 07.08.2009 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов» нуждающиеся в улучшении жилищных условий лица, имеющие право на социальную поддержку согласно, Федеральному закону РФ «О ветеранах», обеспечиваются жильем. Баданина Е.С. имеет в собственности неблагоустроенный жилой дом площадью 51,6 кв.м., расположенный по адресу: Хххххх. Жилой дом, по ее мнению, не пригоден для проживания, силу износа основных несущих конструкций, отсутствия: отопления (печь топить невозможно); водоснабжения и теплого туалета. Кровля протекает, в зимний период стены промерзают, покрыты гнилью. ХХ.ХХ.ХХ. года межведомственной комиссией, назначенной распоряжением Администрации Никольского муниципального района от 06.04.2010 № 310 «О создании районной межведомственной комиссии для оценки жилых помещений жилищного фонда», проведено обследование указанного жилого дома. По результатам обследования жилого помещения комиссия пришла к выводу, что дом пригоден для проживания, но требует капитального ремонта. На основании данных документов комиссией по рассмотрению вопросов о постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма администрации Хххххх сельского поселения, Баданиной Е.С. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Баданина Е.С. не согласилась с результатами обследования жилого помещения отраженными в акте от ХХ.ХХ.ХХ. г. № ХХ и заключении от ХХ.ХХ.ХХ. года № ХХ, просит признать их незаконными. В судебном заседании представитель Баданиной Е.С.- Коркина О.И. требования о признании незаконными акта обследования жилого дома и заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным для проживания поддержала по основаниям, изложенным в заявлении. Адвокат Шиловский В.Н., представляющий интересы Баданиной Е.С., изложенные в заявлении требования поддержал. Суду пояснил, что члены комиссии, обследовавшие жилой дом, пришли к правильному выводу, что жилой дом требует капитального ремонта. Однако, при оценке жилого дома на его пригодность для проживания, данный факт не был учтен. Жилой дом не соответствует санитарно эпидемиологическим требованиям в связи с отсутствием хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, канализации, теплого туалета в пределах отапливаемой части жилого помещения. Жилой дом также не соответствует требованиям пожарной безопасности. Применительно к исключительной категории граждан, к которой относится Баданина Е.С., жилой дом не пригоден для проживания вдовы ветерана Великой Отечественной войны. Представитель администрации Никольского района Барболин И.Н. требования истца не признал, суду пояснил, что оценка жилого дома произведена в соответствии с требованиями положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47. Данные визуального обследования и технического паспорта на жилой дом, по состоянию на 2010 год, не позволили сделать вывод о непригодности жилого дома для проживания. В акте обследования члены комиссии указали, что дом требует капитального ремонта, поскольку отопительная печь требует сноса и строительства новой, электропроводка подлежит замене, необходимо сплачивание полов. Проведение указанных работ не требует отселения жильцов, должны производиться за счет средств собственника, а не за счет средств местного самоуправления либо федерального бюджета. Баданина Е.С. уведомлялась о дате заседания комиссии. На заседании присутствовал ее представитель Баданин А.А.. В работе комиссии принимало участие 8 ее членов. За признание жилого дома пригодным для проживания, с учетом мнений, высказанных в письменной форме, проголосовало 7 членов. Против признания жилого дома пригодным для проживания проголосовало три члена комиссии. 2 члена комиссии воздержались от высказывания какого-либо решения. В иске просил отказать. Представитель администрации Хххххх сельского поселения в суд не явился. об уважительных причинах неявки в суд не заявлял и не просил рассмотреть дело без его участия. Суд, заслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, пришел к следующему. Согласно ст. 256 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением об обжаловании действий должностных лиц и муниципальных органов в течении трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Баданина Е.С. является вдовой участника Великой Отечественной войны. Вдовы умерших инвалидов Великой Отечественной войны имеют право на льготы в соответствии со статьями 15, 23.2 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», и получение мер социальной поддержки по обеспечению жилым помещением, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». Истец является собственником жилого дома общей площадью 51,6 кв.м., жилой площадью 30,2 кв.м., расположенного в Хххххх Согласно п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято Постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции». Согласно пункту 7 указанного Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой. Межведомственной комиссией для оценки жилых помещений жилищного фонда района, созданной постановлением администрации Никольского муниципального района от 06.04.2010 года № 310, ХХ.ХХ.ХХ. года проведено обследование жилого дома, принадлежащего Баданиной Е.С. По результатам оценки жилого дома, межведомственная комиссия администрации Никольского муниципального района, в соответствии с пунктом 47 Положения, ХХ.ХХ.ХХ. года на основании акта обследования от ХХ.ХХ.ХХ. года, приняла заключение о признании жилого помещения пригодным для проживания. 7 членов комиссии проголосовали - «за признание жилого дома пригодным для проживания», 3 члена комиссии «против признания жилого дома пригодным для проживания», 2 члена комиссии не выразили своего мнения. С учетом голосов членов комиссии, не выразивших свое мнение как «против признания жилого дома пригодным для проживания», решение «за признание жилого дома пригодным для проживания», было принято большинством голосов о чем свидетельствуют протоколы заседания комиссии; особое мнение членов комиссии Коноплева В.И. (л.д. 9); Сакулина Н.В.л.д. 10); Кокшаровой А.А. ( л.д. 11); Сакулиной А.В.(л.д. 12). Таким образом, суд пришел к выводу, что заключение межведомственной комиссии от ХХ.ХХ.ХХ. года о признании жилого дома, принадлежащего Баданиной Е.С. пригодным для проживания, не противоречит требованиям законодательства. При таких обстоятельствах, заявленные истцом требование о признании незаконным заключения межведомственной комиссии о признании жилого дома пригодным для проживания суд считает не подлежащим удовлетворению. Поскольку основанием для признания истца нуждающейся в улучшении жилищных условий является признание принадлежащего ей жилого помещения в установленном законом порядке не пригодным для проживания, а такого решения на данный момент не имеется, оснований для признания ее нуждающейся в улучшении жилищных условий нет. Исходя из изложенного, руководствуясь главой 25 ГПК РФ, р е ш и л: Баданиной Е.С. в удовлетворении требований признании акта обследования от ХХ.ХХ.ХХ. года № ХХ и заключения межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Никольского муниципального района, от ХХ.ХХ.ХХ. года № ХХ, незаконными - отказать. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Представителем администрации Нигинского сельского поселения Никольского района Вологодской области, не участвовавшем в судебном заседании, может быть подано заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня получения копии решения. Судья Н.П.Арсеньева Решение обжаловано, решением кассационной инстанции оставлено без изменения, вступило в законную силу 07.09.2011 года.