Дело № 2-291/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 18 августа 2011 года. Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Арсеньевой Н.П., при секретаре Верховцевой Е.А., с участием заместителя прокурора Никольского района Бороздиной В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Никольского района Вологодской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации МО город Никольск о возложении обязанностей по обустройству мест массового отдыха, у с т а н о в и л: прокурор Никольского района Вологодской области обратился в суд с указанным иском, утверждая, что муниципальное образование город Никольск в нарушение требований пункта 2 Постановления Правительства Вологодской области от 20.12.2007 г. № 1782, предусматривающего обязанность органов местного самоуправления по организации работы по обеспечению безопасности населения на водных объектах, разработке комплекса мероприятий, направленных на приведение мест массового отдыха населения в соответствии с «Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Вологодской области», не проводит работу по организации обустройства мест массового отдыха населения города Никольск на водоемах, и обеспечения безопасности и спасения людей на водных объектах, обратился в суд с иском о возложении на администрацию муниципального образования город Никольск обязанности по обустройству места массового отдыха на реке Юг, в срок до 01 сентября 2011 года. В судебном заседании заместитель прокурора Никольского района Бороздина В.В. изменила исковые требования и просила обязать администрацию муниципального образования город Никольск, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, произвести обследование русла и побережий реки Юг, на территории муниципального образования город Никольск, на предмет определения места возможного создания пляжей, отвечающих требованиям «Правил охраны жизни людей на водных объектах Вологодской области», утвержденных постановлением Правительства Вологодской области от 20.12.2007 г. № 1782. Представитель ответчика- администрации муниципального образования город Никольск – глава муниципального образования город Никольск Титова С.Н., требования прокурора в измененном виде признала. Суду пояснила, что на территории муниципального образования город Никольск, по побережью реки Юг, жители города устраивают стихийные места массового отдыха, в том числе пляжи. Какой-либо работы по обследованию побережья реки Юг на предмет определения места возможного создания пляжей, не проводилось. В соответствии с заявленными прокурором требованиями, администрация муниципального образования город Никольск, организует обследование русла реки Юг и ее побережий. При выявлении места, отвечающего требованиям Правил охраны жизни людей на водных объектах Вологодской области, будет проводиться дальнейшая работа по утверждению статуса пляжа, и проведение мероприятий в соответствии с требованиями Правил. Представитель Центра Государственной инспекции по маломерным судам МЧС России по Вологодской области Киркин А.В. суду пояснил, что проведение мероприятий по организации и развитию мест массового отдыха населения на водных объектах и содержанию их в надлежащем состоянии возложено на муниципальные образования. Указанные мероприятия предполагают: определение мест возможного создания пляжей, отвечающих «Правил охраны жизни людей на водных объектах Вологодской области», утвержденных постановлением Правительства Вологодской области от 20.12.2007 г. № 1782; утверждение муниципальным нормативным документом статуса пляжей; заключение договора водопользования. Вновь созданные пляжи подлежат постановке на учет в инспекторском подразделении Центра ГИМС МЧС России по Вологодской области. Суд, заслушав лиц, участвовавших в рассмотрении дела, исследовав его материалы, пришел к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Проверкой, проведенной прокуратурой Никольского района Вологодской области установлено отсутствие на территории муниципального образования город Никольск обустроенных мест массового отдыха граждан на водном объекте- реке Юг, протекающей по территории муниципального образования, в то время, как население города, в летний период, купается в не отведенных для этого и не оборудованных местах. В соответствии с пунктом 15 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», создание условий для массового отдыха жителей поселения и обустройства мест массового отдыха населения, отнесено к вопросам местного значения. В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Вологодской области от 20.12.2007 г. № 1782, органам местного самоуправления рекомендовано организовать работу по обеспечению безопасности населения на водных объектах, разработать комплекс мероприятий, направленных на приведение мест массового отдыха населения в соответствии с «Правилами охраны жизни людей на водных объектах в Вологодской области», утвержденных этим же постановлением. В соответствии с п.2.2. вышеуказанных Правил, для организации и оборудования пляжей используются водные объекты и их берега, выбор которых согласовывается в установленном порядке в соответствии с требованиями ГОСТ 17.1.5.02-80 "Гигиенических требований к зонам рекреации водных объектов". Выбор территории пляжа, его проектирование, эксплуатация и реорганизация производятся в соответствии с гигиеническими требованиями к зонам рекреации водных объектов и охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения от загрязнений, а также требований СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Совокупность вышеизложенных обстоятельств, при отсутствии на территории муниципального образования город Никольск мест массового отдыха граждан на водных объектах, отвечающих Правилам охраны жизни людей на водных объектах в Вологодской области, требование прокурора о возложении на администрацию муниципального образования город Никольск обязанности произвести обследование русла реки Юг и ее побережий, на территории муниципального образования город Никольск, для определения места возможного создания пляжей, отвечающих требованиям Правил, является законным. Исходя из изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ. суд р е ш и л: обязать администрацию муниципального образования город Никольск, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести обследование русла реки Юг на территории муниципального образования город Никольск на предмет определения места возможного создания пляжей, отвечающих требованиям «Правил охраны жизни людей на водных объектах Вологодской области» утвержденных постановлением Правительства Вологодской области от 20.12.2007 года № 1782. Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения. Судья Н.П.Арсеньева Решение не обжаловано, вступило в законную силу 30 августа 2011 года.