Дело № ХХ /11 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 марта 2011 года г. Никольск
Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Арсеньевой Н.П., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баданина М.С. к ГУ УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области о праве на досрочную трудовую пенсию,
у с т а н о в и л:
Баданин М.С. обратился в суд с указанным иском, считая неправомерным отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, как лицу не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность. Решением руководителя ГУ Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Никольском районе от ХХ.ХХ.ХХ года № ХХ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии за недостаточностью педагогического стажа.
В судебном заседании истец поддержал требование о признании незаконным решения руководителя УПФ РФ в Никольском районе и назначении ему досрочной трудовой пенсии со дня обращения в Управление Пенсионного фонда. Суду пояснил, что с ХХ.ХХ.ХХ года по настоящее время он работает в Хххххх гор. Никольска в качестве ХХХХ. На момент обращения в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии, имеет стаж педагогической деятельности в ХХХХ 22 года 10 месяцев 19 дней. Считает неправомерным исключение из стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, периода прохождения срочной службы в Советской Армии с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года, поскольку в период прохождения службы в Советской Армии действовало утвержденное Постановлением Совета министров СССР 17 декабря 1959 года № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, которым предусматривалось, что учителям в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных сил СССР. На включении периода нахождения его в отпуске без сохранения заработной платы с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии не настаивал, но подверг сомнению сам факт предоставления такого отпуска.
Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Никольском районе Шиловская М.А., иск не признала, суду пояснила, что оценка пенсионных прав истца произведена на основании действующего законодательства. Факт нахождения Баданина М.С. в оспариваемый период в отпуске без сохранения заработной платы, с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года, установлен на основании справки, уточняющей характер его работы и сомнений не вызывает. В указанный период Баданину М.С. не выплачивалась заработная плата и не производились отчисления в Пенсионный фонд РФ. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы и иные периоды, предусмотренные Правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.
Период службы в Армии не может быть включен в специальный стаж, поскольку Список работ, профессий, должностей…., утвержденный Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, не предусматривает включение такового в специальный стаж. Ссылку истца на «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397, представитель ответчика сочла необоснованной, так как на момент обращения Баданина М.С. за назначением досрочной трудовой пенсии указанное постановление утратило силу.
Таким образом, на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии специальный стаж Баданина М.С. составил 22 года 10 месяцев 19 дней, что не дает ему права на назначение пенсии.
Заслушав лиц, участвовавших в судебном разбирательстве, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований Баданина М.С. по следующим основаниям.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Ст. 30 п. 9 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что оценка пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года производится одновременно с назначением трудовой пенсии застрахованным лицам при этом применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, который был установлен на для назначения и перерасчета государственных пенсий, до вступления в силу настоящего закона.
Как установлено в судебном заседании, Баданин М.С. осуществляет трудовую педагогическую деятельность в Хххххх с ХХ.ХХ.ХХ года. В период с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ года, он проходил срочную службу в Вооруженных силах Союза ССР.
Указанная деятельность в Списке работ, профессий, должностей…., Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 года, не поименована, но в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» действовавшем до 01.10.1992 года, и подпунктом «Г» пункта 1 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного этим же Постановлением, в стаж, дающий право на получение досрочной пенсии, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР. Срочная служба истца в Советской Армии проходила в период действия вышеуказанного постановления, которое утратило силу с 01 октября 1993 года.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
Период службы Баданина М.С. в Армии относится к периодам деятельности до 1 января 2002 года, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, вышеуказанный период службы Баданина М.С. подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.
Довод представителя УПФ РФ в Никольском районе о не включении в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии периода нахождения истца в отпуске без сохранения заработной платы (с ХХ.ХХ.ХХ г. по ХХ.ХХ.ХХ г.), суд считает обоснованным, поскольку в указанный период истцу не выплачивалась заработная плата и, следовательно, не производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, а в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, в стаж работы на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы и иные периоды, предусмотренные Правилами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов. Поэтому указанный спорный период не подлежит включению в специальный стаж.
С учетом включения периода службы Баданина М.С. в рядах Вооруженных сил СССР в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ( 22 года10 мес.19 дней+2 года 01 мес. 12 дней) у истца на день обращения в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Никольском районе, имелся необходимый стаж для назначения пенсии.
Исходя из изложенного,
руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение руководителя ГУ Управление пенсионного Фонда РФ в Никольском районе от ХХ.ХХ.ХХ года за № ХХ в отношении Баданина М.С., в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода службы в армии по призыву.
Зачесть в педагогический стаж Баданина М.С. период прохождения службы в Вооруженных силах Союза ССР с ХХ.ХХ.ХХ года по ХХ.ХХ.ХХ года;
Назначить Баданину М.С. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г., со дня обращения, то есть с 15 февраля 2011 года.
В остальной части иска- отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья - Н.П.Арсеньева
Решение не обжаловано и вступило в законную силу 12 апреля 2011 года