Дело № 2-389/11 г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 декабря 2011 года г. Никольск

Никольский районный суд Вологодской области в составе судьи Шмаковой О.А., при секретаре Верховцевой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Тропиной О.Н. к ГУ УПФ РФ в Никольском районе Вологодской области об обжаловании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

Установил:

Тропина О.Н. обратилась в суд с указанным заявлением, считая неправомерным отказ в прекращении выплаты ей досрочной трудовой пенсии за выслугу лет как лицу, не менее 30 лет осуществлявшему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. По мнению заявителя УПФ РФ в Никольском районе неправомерно исключил из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов нахождения ее на курсах повышения квалификации, в отпусках по уходу за ребенком, период работы в Хххххх ФАПе и неправомерно исчислил стаж ее работы в должности медсестры-анестезиста и период нахождения в отпуске по беременности и родам в календарном порядке, тогда как в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.10.2002 года № 781, и Приложением к нему, предусмотрено исчисление стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости один год работы как один год и 6 месяцев.

В судебном заседании заявитель доводы заявления поддержала, просила признать решение УПФ РФ в Никольском районе незаконным, и обязать Управление Пенсионного фонда зачесть в стаж период нахождения ее на курсах повышения квалификации с 16.03.1998г. по 09.04.1998г., с 19.02.2003г. по 19.03.2003г., с 11.03.2008г. по 05.04.2008г., отпуска по уходу за ребенком с 21.12.1993г. по 31.08.1995г., с 30.11.1998г. по 14.06.2000г., с 16.02.2005г. по 31.10.2006г., период работы в должности заведующей Хххххх ФАП с 15.03.1989г. по 31.05.1989г., и исчислить периоды ее работы в должности медсестры-анестезиста в хирургическом отделении как медсестры-анестезиста в группе анестезиологии-реанимации и нахождения в отпуске по беременности и родам в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев.

В обоснование требований Тропина О.Н. пояснила, что запись в трудовой книжке о ее работе в должности медсестры-анестезиста в хирургическом отделении Хххххх ЦРБ не соответствует фактической работе. Она никогда не работала в хирургическом отделении, поскольку выполняла обязанности медсестры-анестезиста в операционном блоке и не только в проведении хирургических операций, но и гинекологических, урологических, а также операциях родильного отделения. В ее должностные обязанности всегда входило и участие в проведении мелких хирургических операции и манипуляций в гинекологическом и родильном отделениях. Нахождение ее на курсах повышения квалификации вызвано необходимостью повышения профессионального уровня знаний, что входит в ее должностные обязанности. Отпуску по беременности и родам предшествовали периоды, включенные в стаж в льготном исчислении. Работая в Хххххх ФАПе, она исполняла обязанности не только заведующей, но и фельдшера, поскольку штатным расписанием ФАПа не было предусмотрено дополнительной единицы фельдшера.

Представитель ГУ УПФ РФ в Никольском районе Шиловская М.А. требования Тропиной О.Н. считает необоснованными, указывая, что оценка ее пенсионных прав была проведена на основании записей в трудовой книжке и в соответствии как с действовавшим ранее, так и с действующим в настоящее время законодательством. Период работы Тропиной О.Н в должности медсестры-анестезиста в хирургическом отделении Хххххх ЦРБ с 01.11.1999 года по 27.09.2004г. исчислен в календарном порядке, также как и отпуск по беременности и родам. Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правила исчисления сроков выслуги лет…, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066, и приложение к ним, а также Списки и Правила с приложением, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, предусматривают льготное исчисление стажа работы в должности медсестры-анестезиста только в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой помощи) анестезиологии-реанимации. Группа анестезиологии реанимации в Хххххх ЦРБ создана лишь с 01 января 2005 года. Периоды нахождения заявителя на курсах повышения квалификации не могут быть включены в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, поскольку таковое не предусмотрено в силу п. 5 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Период работы в должности заведующей ФАПа также не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данная должность не относится к должностям среднего медицинского персонала. На день обращения за назначением пенсии (ХХ.ХХ.ХХХХ) трудовой стаж Тропиной О.Н. составил 23 года 00 месяцев 08 дней.

Заслушав истца, представителя ГУ УПФ РФ в Никольском районе, показания свидетелей и исследовав материалы дела, суд пришел к выводу о частичном удовлетворении требований Тропиной О.Н. по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного указанным законом лицам, не менее 30 лет осуществлявшим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных здравоохранения независимо от их возраста.

Как установлено в судебном заседании, с 15.03.1989г. по 31.05.1989г. Тропина О.Н. работала в должности заведующей Хххххх ФАП. 06 сентября 1991г. утверждены Списки профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лета № 464, согласно пункту 1 которого право на досрочную пенсию имели врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Указанные Списки применялись до 01 ноября 1999 года.

В наименовании должностей, предусмотренных в Списке должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, указаны должности среднего медицинского персонала: заведующий медицинским пунктом, фельдшер.

Судом установлено, что Тропина О.Н. с 15.03.1989г. по 31.05.1989г. в период работы в Хххххх ФАПе, исполняла работу заведующей – фельдшера, то есть среднего медицинского персонала, имела необходимое образование, осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения. В фельдшерско-акушерском пункте она работала одна, исполняла обязанности и фельдшера и заведующей.

Исходя из вышеизложенного указанные период работы Тропиной О.Н. в должности заведующей – фельдшера ФАП подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении на основании п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, из расчета 1 год за 1 год и 3 месяца.

С 16.03.1998г. по 09.04.1998г., с 19.02.2003г. по 19.03.2003г., с 11.03.2008г. по 05.04.2008г. Тропина О.Н., согласно справки, уточняющей особый характер работы, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства.

Довод представителей УПФ РФ в Никольском районе о не включении в стаж, дающий право для назначения досрочной пенсии периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, суд считает необоснованным, поскольку в указанный период за ней сохранялось место работы – медсестры-анестезиста Хххххх ЦРБ, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, что в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, является основанием для включения в стаж. Указанные Правила не содержат исключения периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии. Данные периоды подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно показаний свидетелей Н.Н., Е.А., заявитель Тропина О.Н. с 1989 года исполняла обязанности медсестры –анестезиста в операционном отделении и участвовала в проведении операций различного профиля.

Из справки, выданной главным врачом МУЗ «Хххххх», следует, что запись в трудовой книжке Тропиной О.Н. изначально была сделана неправильно, на протяжении всей ее работы медсестрой-анестезисткой в ее функциональные обязанности входит обеспечение анестезиологических пособий (наркозов) в операционных и перевязочных ЦРБ, должностные обязанности медсестры-анестезиста выполняемые Тропиной О.Н. на протяжении длительного времени не изменяются. Тропина О.Н. исполняет свои функциональные обязанности в операционном отделении, где проводятся различные операции, а также участвует в проведении анестезиологических манипуляций в педиатрии, акушерстве, гинекологии.

Также из справки МУЗ «Хххххх» № ХХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ следует, что в связи с затоплением подвального помещения больницы, где находился архив, архивные документы, подтверждающие характер работы (тарификационные ведомости, штатные расписания) за 1898 – 1991 года пришли в негодность.

В судебном заседании установлено, что Тропина О.Н. участвовала в проведении наркозов в операциях различного профиля: хирургических, гинекологических, урологических, акушерских.

Кроме того, согласно копии приказа № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ в составе хирургического отделения МУЗ «Хххххх» организована палата ИТиР с 01 октября 1992г.

Совокупность указанных обстоятельств, по мнению суда, свидетельствует о том, что выполняемые Тропиной О.Н. функции, условия и характер ее трудовой деятельности в должности медсестры-анестезиста тождественны функциональным обязанностям условиям и характеру работы в должности медсестры-анестезиста группы анестезии-реанимации районной больницы, работа в которой в соответствии с п. 2 Наименования структурных подразделений и Наименования должностей Перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. Перечень является приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения…, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.

Периоды нахождения Тропиной О.Н. в отпусках по беременности и родам с 03.08.1993г. по 20.12.1993г., с 13.07.1998г. по 29.11.1998г., с 28.09.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 15.02.2005г. подлежат включению в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, поскольку в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. По трудовому законодательству отпуск по беременности и родам не относится к ежегодным оплачиваемым отпускам. Основанием для его предоставления служит медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оплачивается он через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Основанием для назначения пособия является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности. Учитывая вышеизложенное, период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в специальный стаж.

В период с 21.12.1993г. по 31.08.1995г., с 30.11.1998г. по 14.06.2000г., с 16.02.2005г. по 31.10.2006г. Тропина О.Н. находилась в отпусках по уходу за детьми. Данные периоды, по мнению суда, не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по следующим основаниям. Законом РФ от 25.09.1992 года № 34543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ» внесены изменения в статью 167 КЗоТ РФ, которые вступили в силу с 6 октября 1992 года. Согласно изменениям из указанной статьи исключена норма, которая предусматривала включение в стаж работы по специальности дополнительных отпусков, в том числе и по уходу за ребенком. В связи с этим в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 6 октября 1992 года. После указанной даты включение в специальный стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за ребенком законодательством не предусмотрено.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что на дату обращения с заявлением в ПФ у Тропиной О.Н. не имеется стажа, необходимого для назначения пенсии в связи с льготными условиями труда (26 лет 2 месяца 3 дня), следовательно в удовлетворении требований Тропиной О.Н. о признании за ней права на пенсию с даты обращения в УПФ в Никольском районе не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Тропиной О.Н. удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Никольском районе № ХХХ от ХХ.ХХ.ХХХХ в части отказа в включении в специальный стаж периодов работы в Хххххх ФАП, нахождения на курсах повышения квалификации, включении в специальный стаж в календарном исчислении периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и периода работы в должности медицинской сестры – анестезиста хирургического отделения МУЗ «Хххххх».

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе зачесть в стаж, дающий право на досрочное назначение Тропиной О.Н. трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы в должности заведующей Хххххх ФАП с 15.03.1989г. по 31.05.1989г. в льготном исчислении из расчета 1 года за 1 год и 3 месяца, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 16.03.1998г. по 09.04.1998г., с 19.02.2003г. по 19.03.2003г., с 11.03.2008г. по 05.04.2008г. в календарном исчислении, в должности медсестры - анестезиста МУЗ «Хххххх» с 01.11.1999 г. по 27.09.2004 г. включительно в льготном исчислении: один год работы за один год и 6 месяцев, период нахождения в отпусках по беременности и родам с 03.08.1993г. по 20.12.1993г., с 13.07.1998г. по 29.11.1998г., с 28.09.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005г. по 15.02.2005г. включительно в льготном исчислении один год работы за один год и 6 месяцев.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Никольском районе пересмотреть вопрос о назначении пенсии в отношении Тропиной О.Н. и назначить ей пенсию со дня возникновения права на нее.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 дней с момента вынесения.

Судья – Шмакова О.А.

Решение не обжаловано, вступило в законную силу 20 декабря 2011 года.