Решение
Именем Российской Федерации
2 июля 2010 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующей судьи Усановой Л.В.
При секретаре ФИО4.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в города Никольске дело по заявлению ФИО1 о признании постановлении администрации города Никольска незаконным,
Установил:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением, в котором указывает, что она является участников Великой Отечественной войны и подпадает под действие Федерального закона «О ветеранах» с изменениями и дополнениями от 21 декабря 2009 года в плане обеспечения жилыми помещениями. 28 апреля 2010 года обратилась в администрацию города Никольска с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ей в этом отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ. Считает отказ администрации незаконным, т.к. проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности дочери, членом семьи которой не является.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО2поддержала требования.
Представитель администрации города Никольска ФИО3, оставила вопрос о рассмотрении заявления на усмотрение суда.
Выслушав представителей заявителя, администрации города Никольска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 254 ч 1 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям, (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года, участникам Великой отечественной войны, а также членам их семьи, в том числе и вдовам нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставляется мера социальной защиты в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются :
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям,
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Материалами дела установлено, что ФИО1 является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона от 12. 01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года.
Постановлением администрации города Никольска от 5 мая 2010 года № Номер обезличен ФИО1. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ.
В письме, направленном на имя ФИО1. указывается, что ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в связи с тем, что она проживает в квартире, принадлежащей ее дочери ФИО2, и площадь квартиры составляет 41, 5 кв.м., то есть более учетной нормы.
Из анализа 51 ЖК РФ следует, что размер приходящегося на каждого члена семьи жилой площади, находящейся в собственности других лиц имеет значение, когда лицо претендующее на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, является членом семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Судом установлено и данное обстоятельство не оспаривается органом местного самоуправления, что собственник квартиры, расположенной по ул ... .... .... города Никольска, то есть ФИО2. проживает вместе с супругом ФИО2 в городе Никольске, по .... и не ведет общее хозяйство с матерью, проживающей по ... ... ... города Никольска.
Указанное обстоятельства подтверждаются как сведениями о регистрации, так и справками, выданными органом местного самоуправления, то есть органом, чьи действия оспариваются..
Таким образом, ФИО1 не является членом семьи собственника жилого помещения, следовательно, размер площади жилого помещения, находящегося в собственности другого лица, не имеет юридического значения для постановки ее на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В постановлении администрации, вынесенном в отношении ФИО1. других оснований для отказа для постановки на учет, не указано. В письме направленном в ее адрес имеется ссылка на то, что ФИО1 распорядилась своим жильем в 2005 году, однако, согласно договору дарения квартира ею была подарена дочери 23.11. 1995 года. Представитель администрации признала, что дата заключения договора в письме указана ошибочно.
Таким образом, для постановки заявительницы на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, препятствий, предусмотренных ст 53 ЖК РФ не имеется. Следовательно, ФИО1 является нуждающейся в улучшении жилищных условий и ей в этом отказано незаконно.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление администрации города Никольска, Никольского района Пензенской области от 05.05.2010 года № Номер обезличен об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на учет ФИО1 признать незаконным.
Обязать администрацию города Никольска поставить ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года № 5- ФЗ-«О ветеранах» (в редакции от Дата обезличена года), со дня подачи заявления.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: