РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2010 года г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,
представителя заявителя Ершовой Валентины Андреевны,
представителя Администрации города Никольска Майоровой Валентины Алексеевны,
при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Сузгаева Андрея Егоровича об оспаривании решения Администрации г. Никольска Пензенской области,
УСТАНОВИЛ:
Сузгаев А.Е. обратился в суд с жалобой об оспаривании решения Администрации г. Никольска № *** от 12 марта 2010 года об отказе в признании его нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет, в которой указал, что у него нет собственного жилья, он проживает в квартире своей дочери Ершовой В.А., членом которой он не является, т.к. общее хозяйство с ней не ведет. У нее своя семья. Дом находится в залоге. Просит отменить постановление Администрации г. Никольска от 12.03.2010 года, и обязать Администрацию поставить его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании его требования поддержала его представитель Ершова В.А., которая по существу дела показала, что отец с матерью проживали до 2000 года в Камешкирском районе Пензенской области, в собственном доме. После того, как мать перенесла инсульт, она забрала родителей к себе, в Никольск. Дом остался в Камешкирском районе. Им никак не распорядились, так как он старый и весь развалился. Родители постоянно проживали с ней, поскольку нуждались в постороннем уходе. В 2009 году мать умерла. Отец так же проживает с ней. Пенсией распоряжается сам по своему усмотрению, дает ей деньги на продукты питания и другие нужды. Она ухаживает за ним. Просит удовлетворить его требования. В доме проживают ее сыновья. Кроме того, дом находится в залоге у Сбербанка.
Представитель Администрации города Никольска Майорова В.А, просила оставить рассмотрение жалобы на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, выслушав объяснение представителя заявителя, представителя Администрации, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права, и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года, участникам Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставляется мера социальной защиты в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются :
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям,
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Материалами дела установлено, что Сузгаев А.Е. является ветераном - участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением, выданным Министерством здравоохранения и социальной защиты населения Пензенской области Серии ВВ № *** от 18.09.2003 года и имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона от 12. 01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года.
Постановлением администрации города Никольска от 12 марта 2010 года № *** Сузгаеву А.Е. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ.
В письме, направленном на имя Сузгаева А.Е. указывается, что ему отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, и постановке на учет в связи с тем, что он проживает в части дома, принадлежащей его дочери Ершовой В.А., и площадь части дома составляет 45,7 кв.м. На данной площади зарегистрирован он и его дочь, на одного человека приходится 22,9 кв.м., то есть более учетной нормы.
Из анализа 51 ЖК РФ следует, что размер приходящегося на каждого члена семьи жилой площади, находящейся в собственности других лиц имеет значение, когда лицо претендующее на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, является членом семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
В судебном заседании установлено, что Сузгаев А.Е. не имеет в собственности жилья в Никольском районе Пензенской области. В течение 10 лет зарегистрирован и проживает в доме своей дочери - Ершовой В.А., по .... Дом принадлежит на праве собственности не только Ершовой В. А., но и ее сыновьям, которые также проживают в этом доме. Дом находится в залоге у банка. Сузгаев не ведет с дочерью общее хозяйство, деньгами распоряжается сам. Она сама не может ухаживать за ним по состоянию здоровья. В доме проживает ее родная сестра, дочь Сузгаева А. Е. – Б.С.., которая ухаживает за их престарелым отцом.
Таким образом, Сузгаев А.Е, не является членом семьи собственника жилого помещения, следовательно, размер площади жилого помещения, находящегося в собственности другого лица, не имеет юридического значения для постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В постановлении администрации, вынесенном в отношении Сузгаева А.Е. и в письме, направленном в его адрес других оснований для отказа для постановки на учет, не указано.
Согласно сообщению Никольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, права Сузгаева А.Е. на недвижимое имущество, не зарегистрированы.
Следовательно, Сузгаев А.Е. является нуждающимся в улучшении жилищных условий и ему в этом отказано незаконно.
Руководствуясь ч.2 ст.193, ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Постановление администрации города Никольска Никольского района Пензенской области от 12.03.2010 года № *** об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановки на учет Сузгаева Андрея Егоровича признать незаконным.
Обязать администрацию города Никольска поставить Сузгаева Андрея Егоровича на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 21 декабря 2009 года), со дня подачи заявления.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд, в течении 10 дней.
Судья: