РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 июля 2010 года г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,
представителя заявителя Власова Николая Ивановича - Васильевой Натальи Николаевны,
представителя Администрации города Никольска Майоровой Валентины Алексеевны,
при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Власова Николая Ивановича об оспаривании решения Администрации г. Никольска Пензенской области,
УСТАНОВИЛ:
Власов Н.И. обратился в суд с жалобой об оспаривании постановления Администрации г. Никольска Пензенской области № 89 от 12 марта 2010 года об отказе в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет. В жалобе указал, что проживает по ... г. Никольска. В доме зарегистрированы и проживают 6 человек, общая площадь дома 49,3 кв.м., на каждого человека приходится меньше учетной нормы, установленной в городе Никольске.
Власов Н.И. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель Власова Н.И. - Васильева Н.Н, в судебном заседании поддержала требования заявителя и просила их удовлетворить.
Представитель администрации города Никольска Майорова В.А. оставила вопрос о рассмотрении заявления на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, выслушав объяснение представителя заявителя, представителя Администрации г. Никольска, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу статьи 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч.3 ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьи 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем отдельных категорий граждан переданы субъектам Российской Федерации, которым предоставлено право определения порядка предоставления жилых помещений данным категориям граждан. Указанными законами основания признания граждан данной категории нуждающимися в жилых помещениях не установлены.
Принятым во исполнение указанных Федеральных законов 27 февраля 2010 года Законом Пензенской области № 1870-ЗПО определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с частью 1 ст.51 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 51 ЖК РФ и указанного Закона Пензенской области № 1870-ЗПО от 27 февраля 2010 года гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
3) проживающие в помещении, не отвечающем, установленным для жилых помещений требованиям;
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ч.1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из заявления Власова Н. И. в Администрацию г. Никольска от 26.02.2010 года видно, что он просил о постановке его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, поскольку у него отсутствует собственное жилье. Проживает с 2004 года в доме, принадлежащем его дочери и внучке по ? доле.
Из постановления Администрация г. Никольска № *** от 12.03.2010 года и постановления Администрации г. Никольска от 29.06.2010 года № *** видно, что Власову Н.И. отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке его на учет на основании пункта 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ.
Власов Н.И. является ветераном-участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии ВВ № *** от 21.01.2008 г.
Согласно справке ФГУП Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ Никольского отделения № 367 от 24.12.2010 года, за Власовым Н.И. наличие недвижимости в г. Никольске и Никольском районе не зарегистрировано.
Из договора дарения доли жилого дома от 14.02.2008 года видно, что Власов Н. И. безвозмездно передал в собственность Васильевой Н. Н. ? в праве одноэтажного смешанного жилого дома, общей площадью 49,3 кв.м., в том числе жилой площадью 35,7 кв.м. с хозпостройками и сооружениями.
Из сообщения Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии № 22/004/2009-821 от 25.12.2009 года видно, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними право Власова Н. И. не зарегистрировано.
Согласно справке Администрации г. Никольска № *** от 12.02.2010 года, в доме ... в г. Никольске Пензенской области зарегистрированы и проживают Власов Н. И., Васильева Н. Н., Д.С..
Из объяснений представителя заявителя Васильевой Н. Н. следует, что фактически в доме проживают 6 человек: Власов Н. И., Васильева Н. Н., Д.С.. со своим мужем и двумя детьми.
Допрошенные в судебном заседании свидетели Г.Л.., К.А.. по существу дела показали, что Власов Н.И. проживает в доме .... Дом принадлежит его дочери Васильевой Н. Н. и его внучке Д.С. по ? доле. В доме проживают 6 человек, сам Власов Н. И., дочь Васильева Н. Н., внучка Д.С.. с мужем и двумя детьми. Васильева Н. Н. проживает в доме около года, она ухаживает за отцом, так как у внучки маленькие дети, она ухаживать за дедом не может. В доме одна комната и пристрой.
В судебном заседании установлено, что Власову Н.И. до 14 февраля 2008 года принадлежала на праве собственности ? доля жилого дома ... в г. Никольске Пензенской области. Площадь ? части дома составляет 24,7 кв.м. В доме зарегистрированы Власов Н.И. вместе с дочерью Васильевой Н.Н. и внучкой Д.С.. Фактически в доме проживают еще 3 человека, муж и двое детей Д.С.. 14 февраля 2008 года Власов Н.И. подарил свою ? долю дома по указанному адресу дочери Васильевой Н.Н., намеренно ухудшив, таким образом, свои жилищные условия. С момента отчуждения ? доли жилого дома не прошло 5 лет, поэтому администрация г. Никольска правомерно отказала Власову Н.И. в принятии его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, и суд не находит оснований для удовлетворения его жалобы.
Руководствуясь ч.2 ст.193, ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Власова Николая Ивановича об оспаривании решения Администрации г. Никольска Пензенской области об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд, в течение 10 дней, с момента вынесения решения.
Судья: