РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 г. г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М. В.,
с участием истца Павловой Людмилы Сергеевны,
представителя ответчика – ГУ УПФР по Никольскому району Викулова Николая Александровича,
представителя третьего лица на стороне истца – Управления образования Никольского района Учаевой Марины Витальевны,
при секретаре Лысёвой Ю. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску Павловой Людмилы Сергеевны к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Павлова Л.С. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Никольскому району о назначении пенсии, указывая, что 11 января 2010 года она обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением комиссии по назначению пенсий № *** от 12 апреля 2010 года в назначении пенсии ей было отказано, так как она не выработала требуемого специального стажа 25 лет. В льготный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2003 г. по 19.09.2003 г., с 09.02.2004 г. по 13.02.2004 г., с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 10.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 09.11.2009 г. по 15.11.2009 г., периоды работы в качестве музыкального руководителя с 01.10.1984 г. по 20.06.1986 г., с 10.07.1986 г. по 25.07.1993 г. С данным она не согласна, просит признать отказ ГУ УПФР по Никольскому району об отказе в назначении льготной незаконным и обязать ответчика назначить ей льготную пенсию с момента обращения, засчитав в специальный стаж периоды работы музыкального работника с 01.10.1984 н. по настоящее время.
В судебном заседании Павлова Л. С. свои требования уточнила и просила признать отказ ГУ УПФР по Никольскому району в назначении льготной пенсии Павловой Л.С. незаконным и решение комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от 12.04.2010 г. № *** отменить, обязать ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области назначить Павловой Любови Сергеевне трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 11.01.2010 г., засчитав в специальный стаж период периоды работы в качестве музыкального руководителя с 01.10.1984 г. по 20.06.1986 г., с 10.07.1986 г. по 25.07.1993 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2003 г. по 19.09.2003 г., с 09.02.2004 г. по 13.02.2004 г., с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 10.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 09.11.2009 г. по 15.11.2009 г.
Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н. А., исковые требования не признал, и пояснил, что из специального стажа истицы исключаются периоды работы с 01.10.1984 г. по 20.06.1986 г., с 10.07.1986 г. по 25.07.1993 г. в должности музыкального работника и курсы повышения квалификации с 15.09.2003 г. по 19.09.2003 г., с 09.02.2004 г. по 13.02.2004 г., с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 10.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 09.11.2009 г. по 15.11.2009 г. Работа в должности музыкального работника не может быть включена в специальный стаж истца, так как не представлены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. Действующим законодательством также не предусмотрено включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации. Это связано с тем, что досрочные трудовые пенсии педагогическим работникам назначаются в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, приводящей к утрате профессиональной пригодности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. В период нахождения на курсах повышения квалификации, такая деятельность не осуществляется. В связи с чем указанные периоды не включаются в специальный стаж истца. На настоящий момент Павловой Л. С. выработано специального стажа 16 лет 7 месяцев 17 дней, требуемый стаж - не менее 25 лет.
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, трудовая деятельность истца в период до 2006 года осуществлялась на территории Республики Туркменистан.
Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств (СНГ) регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г., подписанным данными государствами, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.
Согласно статьям 1 и 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.
Решением комиссии ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан № *** от 12 апреля 2010 года истцу отказано в назначении досрочной пенсии, так как не выработан требуемый специальный стаж 25 лет. В льготный стаж не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2003 г. по 19.09.2003 г., с 09.02.2004 г. по 13.02.2004 г., с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 10.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 09.11.2009 г. по 15.11.2009 г., периоды работы в качестве музыкального руководителя с 01.10.1984 г. по 20.06.1986 г., с 10.07.1986 г. по 25.07.1993 г. Засчитано в специальный стаж 16 лет 7 месяцев 17 дней, требуемый стаж - не менее 25 лет.
Из диплома ЖТ-I № 126104 от2 0.06.1985 г. видно, что Газарянц Л. С. окончила Туркменское государственное училище по специальности дирижер хора.
Согласно свидетельству о заключении брака *** № *** от 30.04.1986 г. Газарянц Л. С. после вступления в брак с Павловым С. Л. была присвоена фамилия Павлова.
Из трудовой книжки Павловой Л. С. видно, что она работала:
с 01.10.1984 г. по 20.06.1986 г. музыкальным работником в детском саду-яслях № 3 г. Керхи.
С 10.07.1986 г. по 18.01.1988 г. музыкальным руководителем в яслях № 7 г. Чарджоу.
С 19.01.1988 г. по 06.09.1990 г. музыкальным руководителем в детском саду № 36.
С 06.09.1990 по 25.07.1993 г. музыкальным работником в дошкольном детском доме № 5.
В указанные периоды работа истца в должности музыкального работника соответствии с Постановлением Совета Министров СССР N 1397 от 17 декабря 1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", согласно которому учителя и другие работники просвещения, в том числе и музыкальные работники, включалась в педагогический стаж и давала право истице на пенсию за выслугу лет работникам просвещения, при стаже работы по специальности не менее 25 лет работы в сельских местностях и поселках городского типа (рабочих поселках).
В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. N 781 предусмотрена должность музыкального руководителя дошкольных образовательных учреждений.
Постановлением Минтруда РФ от 23 июня 2003 г. N 39 установлено тождество наименования должности "музыкальный работник" наименованию должности "музыкальный руководитель".
Согласно справке уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, который засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости Газарянц (после вступления в брак Павлова) Л. С. работала в детском саду-яслях № 3 г. Керхи в период с 01.10.1984 г. по 20.06.1986 г. была занята полный рабочий день.
Приказом № 124 по Чарджоускому ГорОНО от 08.07.1986 г. Павлова Л. С. принята музыкальным руководителем ясли-сада № 7 с 10.07.1986 г.
Приказом № 3 по Чарджоускому ГорОНО от 11.01.1988 г. Павлова Л. С. – музыкальный руководитель ясли-сада № 7 перевести музыкальным руководителем в ясли-сад № 36 с 12.01.1988.
Приказом № 123 по Чарджоускому ГорОНО от 05.09.1990 г. Павлова Л. С. – музыкальный руководитель д/с № 36 с 06.09.1990 г. уволена в порядке перевода в распоряжение детского дома № 5.
Свидетель С.Л.. в судебном заседании по существу дела показала, что хорошо знает Павлову Л. С., они вместе жили в г. Чарждоу по соседству. Павлова Л. С. приехала в Чарджоу из г. Керхи в июне 1986 года. Через месяц она устроилась в детский сад № 7 музыкальным работником.
Таким образом, Павлова Л.С., в периоды работы в качестве музыкального руководителя с 01.10.1984 г. по 20.06.1986 г., с 10.07.1986 г. по 25.07.1993 г год, осуществляла педагогическую деятельность, и указанный период, следует включить в стаж работы, дающий право на получение льготной пенсии
Истец находился на курсах повышения квалификации в периоды с 15.09.2003 г. по 19.09.2003 г., с 09.02.2004 г. по 13.02.2004 г., с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 10.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 09.11.2009 г. по 15.11.2009 г., что подтверждается имеющимися в материалах дела приказами № 28 от 08.09.2003 г., № 5 от 06.02.2004 г., № 41а от 04.11.2005 г., № 2 от 10.01.2006 г. Данные периоды не засчитаны в специальный стаж истца.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 15.09.2003 г. по 19.09.2003 г., с 09.02.2004 г. по 13.02.2004 г., с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 10.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 09.11.2009 г. по 15.11.2009 г., подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Павловой Любови Сергеевны удовлетворить.
Признать отказ ГУ УПФР по Никольскому району в назначении льготной пенсии Павловой Л.С. незаконным и решение комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от 12.04.2010 г. № 41 отменить.
Обязать ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области назначить Павловой Любови Сергеевне трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 11.01.2010 г., засчитав в специальный стаж период периоды работы в качестве музыкального руководителя с 01.10.1984 г. по 20.06.1986 г., с 10.07.1986 г. по 25.07.1993 г. и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 15.09.2003 г. по 19.09.2003 г., с 09.02.2004 г. по 13.02.2004 г., с 07.11.2005 г. по 12.11.2005 г., с 10.01.2006 г. по 14.01.2006 г., с 09.11.2009 г. по 15.11.2009 г.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения.
Судья