Решение
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующей судьи Усановой Л.В.
При секретаре Архиповой И.
Раcсмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске дело по исковому заявлению Гарина Ивана Васильевича о признании незаконными акта обследования жилого помещения, заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным для проживания, постановления главы администрации Усовского сельского Совета,
Установил:
Гарин обратился в суд с заявлением, в котором указывает, что он является участником Великой Отечественной Войны, и подпадает под действие Федерального закона «О ветеранах», в плане обеспечения их жилыми помещениями. Он, с соответствующим заявлением обратился в администрацию Усовского сельского Совета, Никольского района, Пензенской области т.к. проживает в жилом помещении, не отвечающим установленным для жилых помещений требованиям. Постановлением администрации Усовского сельского Совета от 11 июня 2010 года № 22 ему отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что актом обследования жилого помещения № 83 от 10 июня 2010 года, заключением межведомственной комиссии от этого же числа и за тем же номером, дом признан пригодным для проживания..
Считает отказ администрации, а также документы, на основании которых вынесено постановление ( акт и заключение) незаконными, т.к. комиссия формально подошла к разрешению его заявления, просит отменить их, обязать администрацию признать его нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качество такового.
В судебном заседании требования истца поддержали его представители Шамин В.С. и Осипова Т.Ф., которые пояснили, что жилое помещение, занимаемое Гариным И.В.. не соответствует предъявляемым к жилому помещению требованиям и он имеет право на улучшение жилищных условий в виде предоставления отдельной благоустроенной квартиры. В обоснование требований истца представили акт экспертного исследования от 14 июля 2010 года, в соответствии с которым, занимаемое им жилое помещение отнесено к ветхим, то есть непригодным для проживания.
Представитель администрации Усовского сельского Совета, Никольского района, Пензенской области, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания в судебном заседании не присутствовал.
Выслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 254 ч 1 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям, (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии со ст. 258 ч 1 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года, участникам Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставляется мера социальной защиты в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются :
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям,
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Материалами дела установлено, что Гарин И.В.. является участником Великой Отечественной войны и на данную категорию лиц распространяются льготы, по обеспечению жилыми помещениями, установленные подпунктом 3 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009.
Постановлением администрации Усовского сельского Совета № *** от 11 июня 2010 года Гарину И.В. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на пункт 2 части 1 ст. 54 ЖК РФ.
В письме, направленном на имя Гарина И.В. указывается, что ему отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в связи с тем, что он проживает в доме, зарегистрированным за ним общей площадью 56 кв.м. вм один. Жилищные условия заявителя проверены комиссией, которая вынесла заключение о том, что жилой дом пригоден для постоянного проживания. Эксплуатационные характеристики, приводящие к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости, строительных конструкций и оснований не отмечены. Дом требует текущего ремонта.
Согласно свидетельству о регистрации права, за Гариным И.В.. зарегистрирован жилой дом, общей площадью 56 кв.м., расположенный в селе Усовка, ...
...
... Никольского района, Пензенской области.
Согласно акту экспертного исследования от 14 июля 2010 года, физический износ жилого дома № ... села Усовка Никольского района, зарегистрированного за Гариным И.В.. составляет 71% и техническое состояние дома оценивается как ветхое. Состояние несущих элементов аварийное, а не несущих - весьма ветхое.
Критическим пределом для деревянных зданий является степень физического износа свыше 65%, когда наступает аварийное техническое состояние и появляется угроза обрушения отдельных конструкций, а восстановительные работы являются нецелесообразными.
Ветхое техническое состояние конструкций жилого помещения, приводящие к снижению до допустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций, находящихся по адресу Пензенская область, Никольский район, с Усовка, ул ..., не соответствует требованиям п 10 раздела 2 и п 33.34. раздела 3 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28 января 2006 года и позволяет признать жилое помещение непригодным для постоянного проживания.
Суд при разрешении спора берет за основу данный акт, т.к.он подтвержден соответствующими расчетами, научно и нормативно обоснован и сопровожден фототаблицей, в которой зафиксированы аварийное состояние несущих элементов дома.
При таких обстоятельствах доводы, указанные в постановлении о том, что истец не представил документы, которые явились бы основанием для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий являются не состоятельными.
Таким образом, требования истца о признании незаконными акта, заключения межведомственной комиссии о пригодности дома, также постановления об отказе в постановке Гарина И.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий подлежат отмене, как незаконные.
На основании ст. ст. 98, 100 ГПК РФ, суд считает необходимым удовлетворить требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов, связанные с получением акта экспертного исследования, оплатой труда представителя, транспортные расходы, расходы по ксерокопированию документов, а всего 13 774 рубля 48 копеек.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковые требования Гарина Ивана Васильевича удовлетворить.
Акт обследования жилого помещения и заключение межведомственной комиссии № *** от 10 июня 2010 года о пригодности дома № ... села Усовка Никольского района, зарегистрированного за Гариным Иваном Васильевичем, а также постановление администрации Усовского сельского Совета 11 июня.2010 года № *** об отказе в признании Гарина Ивана Васильевича. нуждающимся в улучшении жилищных условий, отменить как незаконные.
Обязать администрацию Усовского сельского Совета Никольского района Пензенской области признать Гарина И.В.. нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставить на учет в качестве такового.
Взыскать с Усовской сельской администрации в пользу Гарина И.В. судебные расходы в размере 13 774 рубля 48 копеек.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: