Решение
Именем Российской Федерации
27 июля 2010 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующей судьи Усановой Л.В.
При секретаре Архиповой И.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в города Никольске дело по заявлению Авдеевой Татьяны Александровны о признании постановлении администрации города Никольска незаконным,
Установил:
Авдеева Т.А. обратилась в суд с заявлением, в котором указывает, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и подпадает под действие Федерального закона «О ветеранах» с изменениями и дополнениями от 21 декабря 2009 года в плане обеспечения жилыми помещениями. 28 июня 2010 года обратилась в администрацию города Никольска с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ей в этом отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ. Считает отказ администрации незаконным, т.к. своего жилья не имеет, вынуждена проживать то у детей, то на частной квартире.
В судебном заседании заявительница и ее представитель поддержали требования.
Представитель администрации города Никольска Фролов С.Н. оставил вопрос об удовлетворении заявления Авдеевой Т.А. на усмотрение суда.
Выслушав заявительницу, ее представителя, представителя администрации города Никольска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 254 ч 1 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям, (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года, участникам Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставляется мера социальной защиты в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются :
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям,
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Материалами дела установлено, что Авдеева Т.А.. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона от 12. 01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года.
Постановлением администрации города Никольска от 07.07. 2010 года № *** Авдеевой Т.А. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ.
В письме, направленном на имя Авдеевой Т.А. указывается, что ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в связи с тем, что она намеренно ухудшила свои жилищные условия, т.к с 21.02.2006 года до 23.06.2010 года она проживала и была зарегистрирована по адресу село Новая Селя, ул. ..., а 24 июня 2010 года зарегистрировалась по адресу город Никольск, ул. ..., в доме, принадлежащем Моисееву В.П.
Анализируя материалы учетного дела Авдеевой Т.А. и материалы дела, суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления преждевременно сделан вывод о преднамеренном ухудшении Авдеевой Т.А. своих жилищных условий, т.к. администрацией города Никольска не проверялись жилищные условия Авдеевой Т.А. по месту прежней регистрации. В каком жилом помещении она проживала, кому оно принадлежит.
При таких обстоятельствах, постановление администрации является незаконным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление администрации города Никольска, Никольского района Пензенской области от 07.07.2010 года № *** об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановки на учет Авдеевой Татьяны Александровны признать незаконным и обязать администрацию города Никольска устранить допущенное нарушение прав Авдеевой Т.А.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: