Дело № 2-558/10
Решение
Именем Российской Федерации
15 июля 2010 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующей судьи Усановой Л.В.
При секретаре Колесниковой О.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании в города Никольске дело по заявлению Сониной Анны Павловны о признании постановлении администрации города Никольска незаконным,
Установил:
Сонина А.П.. обратилась в суд с заявлением, в котором указывает, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны и подпадает под действие Федерального закона «О ветеранах» с изменениями и дополнениями от 21 декабря 2009 года в плане обеспечения жилыми помещениями. Обратилась в администрацию города Никольска с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ей в этом отказано на основании пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ. Считает отказ администрации незаконным, т.к. проживает в доме, принадлежащей на праве собственности сыну, членом семьи которого не является.
В судебном заседании представитель Сониной А.П.. Кобзева О.В. поддержала требования.
Представитель администрации города Никольска Володина М.В.. оставила вопрос о рассмотрении заявления на усмотрение суда.
Выслушав представителей заявителя, администрации города Никольска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 254 ч 1 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям, (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года, участникам Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставляется мера социальной защиты в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются :
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям,
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Материалами дела установлено, что Сонина А.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона от 12. 01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года.
Постановлением администрации города Никольска от 23 июня 2010 года № Номер обезличен Сониной А.П. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ.
В письме, направленном на имя Сониной А.П.. указывается, что ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в связи с тем, что она проживает в доме, принадлежащем ее сыну Сонину А.А., и площадь дома составляет составляет 37,8 кв.м., то есть более учетной нормы.
Из анализа 51 ЖК РФ следует, что размер приходящегося на каждого члена семьи жилой площади, находящейся в собственности других лиц имеет значение, когда лицо претендующее на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, является членом семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Судом установлено и данное обстоятельство не оспаривается органом местного самоуправления, что собственник дома Сонин А.А не ведет общее хозяйство с заявительницей, проживающей по ул ... г. Никольска, и зарегистрирован по другому адресу.( д.Ночка, Никольского района, ул. ... с 26 апреля 2005 года) Согласно справке о составе семьи заявительница также проживает одна.
Таким образом, Сонина А.П. не является членом семьи собственника жилого помещения, следовательно, размер площади жилого помещения, находящегося в собственности другого лица, не имеет юридического значения для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В постановлении администрации, вынесенном в отношении Сониной А.П.. и в письме, направленном в ее адрес других оснований для отказа для постановки на учет, не указано.
Согласно сообщению Никольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, права Сониной А.П. на недвижимое имущество не зарегистрированы. Жилой площадью, принадлежавшей ей на праве собственности она распорядилась в 2004 году, то есть прошло более 5 лет.
Следовательно, Сонина А.П. по смыслу закона является нуждающейся в улучшении жилищных условий и ей в этом отказано незаконно.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление администрации города Никольска, Никольского района Пензенской области от 23.06.2010 года № Номер обезличен об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановки на учет Сониной Анны Павловны признать незаконным.
Обязать администрацию города Никольска поставить Сонину Анну Павловну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года № 5- ФЗ-«О ветеранах» (в редакции от 21 декабря 2009 года), со дня подачи заявления.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: