РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2010 года г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,
с участием представителя истца Лавровой Татьяны Михайловны,
представителя ответчика - Администрации города Никольска Фролова Сергея Николаевича,
при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Осипова Михаила Парфирьевича на неправомерные действия органа местного самоуправления,
УСТАНОВИЛ:
Осипов М.П. обратился в суд с жалобой на неправомерные действия органа местного самоуправления- Администрации города Никольска, указывая, что **.**.**** года он обратился в Администрацию города Никольска Пензенской области с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет, так как является участником Великой Отечественной войны. **.**.**** года было принято постановление администрации города Никольска Пензенской области № ***, этим постановлением заявителю отказано в признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет. Считает постановление незаконным, просит:
- отменить постановление Администрации города Никольска от **.**.**** года № *** «Об отказе в признании участника Великой Отечественной войны нуждающимся в улучшении жилищных условий»,
- обязать Администрацию города Никольска поставить его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента подачи заявления, то есть с **.**.**** года.
В судебном заседании представитель истца Лаврова Т. М. поддержала требования Осипова М. П., просила их удовлетворить. Кроме того, она пояснила, что ее отец является участников Великой Отечественной войны. У него нет своего жилья, он проживает в ее доме, где на данный момент зарегистрировано 8 человек. Площадь дома составляет 78,9 кв.м. На одного человека приходится 9,8 кв.м.
Представитель Администрации г. Никольска Фролов С.Н., выступающий по доверенности, оставил вопрос об удовлетворении заявленных требований на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 254 ч 1 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям, (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных, или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О Ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года, участникам Великой отечественной войны, нуждающийся в улучшении жилищных условий предоставляется мера социальной защиты в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются :
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям,
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Материалами дела установлено, что Осипов М.П. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии Е № *** от **.**.**** года и имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона от 12. 01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года.
Постановлением администрации города Никольска от **.**.**** года № *** Осипову М.П. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ.
В письме от **.**.**** года, направленном на имя Осипова М.П., указывается, что ему отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, и постановке на учет в связи с тем, что его дочь Лаврова Т. М. зарегистрировала **.**.**** года в своем доме по ул. ... г. Никольска дополнительно еще 4 человек.
Согласно справке ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ Никольского отделения от **.**.**** года за Осиповым М.П. недвижимости не зарегистрировано.
Из сообщения государственного регистратора № *** от **.**.**** года видно, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении Осипова М. П. не зарегистрировано.
Из сообщения главы администрации Николо-Барнуковского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области от **.**.**** г. № *** видно, что Осипов М. П. выбыл с территории с. Николо-Барнуки Сосновоборского района, .... 7 октября 2005 года по состоянию здоровья. Он не мог сам себя обслуживать. Деревянный дом, в котором он жил нуждался в ремонте. В доме не было туалета, газового отопления, бани (ванны), поэтому дочь забрала его жить к себе в г. Никольск и зарегистрировала по своему адресу: ул. ... г. Никольска, **.**.**** года. В этом доме проживает другая семья из 4-х человек, прибывшая из Узбекистана.
Согласно договору купли-продажи от 23 июля 1991 года Ларова Т. М. приобрела в собственность 1/3 долю жилого дома, расположенного по ул. ... г. Никольска Пензенской области.
Из копии домовой книги видно, что в жилом доме по ул. ... г. Никольска зарегистрированы 8 человек: Осипов М. П., Лаврова Т. М., Лавров Н. Н., Лаврова Е. Н., Дерябина О. И., Дерябин Д. Н., Дерябина Ю. Д., Дерябин С. Д.
В судебном заседании установлено, что Осипов М. П. не имеет в собственности жилья, зарегистрирован и проживает в доме своей дочери - Лавровой Т.М., по ул. ... в г. Никольске. Площадь дома составляет 78,9 кв.м. В доме зарегистрированы и проживают всего 8 человек. На каждого приходится 9,86 кв.м., что меньше учетной нормы, установленной на территории г. Никольска (10 кв.м.). Тот факт, что собственник дома Лаврова Т. М. зарегистрировала 4 мая 2010 года на своей жилплощади дополнительно еще четверых человек, не свидетельствует о намеренном ухудшении заявителем своих жилищных условий, поскольку данное действие никак не зависит от его воли, так как собственником дома является дочь заявителя Лаврова Т.М.
Таким образом, установлено, что Осипов М.П. не обеспечен жильем, и Администрация г. Никольска необоснованно отказала ему в признании нуждающимся в жилом помещении, поэтому требования Осипова М.П. подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Жалобу Осипова Михаила Парфирьевича удовлетворить.
Постановление администрации города Никольска Никольского района Пензенской области от **.**.**** года № *** об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет Осипова Михаила Парфирьевича признать незаконным.
Обязать администрацию города Никольска поставить Осипова Михаила Парфирьевича на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 21 декабря 2009 года), со дня подачи заявления, то есть с 31.08.2010 г.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд, в течение 10 дней, с момента вынесения решения.
Судья: