РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2010 г. г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М. В.,
с участием истца Горшениной Натальи Сергеевны,
представителя ответчика Викулова Николая Александровича,
представителя третьего лица на стороне истца - Управления образования Никольского района Антоновой Лидии Ивановны,
при секретаре Лысёвой Ю. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску Горшениной Натальи Сергеевны к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии.
УСТАНОВИЛ:
Горшенина Н.С. обратилась в суд с иском к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии, ссылаясь на то, что **.**.**** года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако, решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району № *** от **.**.**** года ей было отказано в назначении пенсии, ввиду того, что не выработан требуемый специальный стаж 25 лет. В льготный стаж не были засчитаны периоды с **.**.**** г. по **.**.**** г. - учеба в педагогическом училище, с **.**.**** г. по **.**.**** г. - курсы повышения квалификации, с **.**.**** г. по **.**.**** г. работа в качестве воспитателя. С данным решением она не согласна, считает, что оно нарушает ее права. Просит суд обязать ответчика засчитать указанные периоды в ее педагогический стаж для назначения пенсии и назначить ей требуемую пенсию с момента обращения в пенсионный орган, то есть **.**.**** г.
В судебном заседании истец Горшенина Н.С. поддержала свои исковые требования и просила их удовлетворить.
Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н. А., исковые требования не признал, и пояснил, что период нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., период учебы в педагогическом училище с **.**.**** г. по **.**.**** г. не могут быть включены в специальный (педагогический) стаж истца. Действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации, и учебы в учебном заведении. Это связано с тем, что досрочные трудовые пенсии педагогическим работникам назначаются в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, приводящей к утрате профессиональной пригодности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. В периоды прохождения курсов повышения квалификации и учебы в учебном заведении, такая деятельность не осуществляется. Кроме того, истец в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. работала воспитателем на 0,6 ставки, однако, в соответствии с действующим законодательством необходимым условием для назначения досрочной пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, истцу необходимо было работать на полную ставку, в связи с чем указанный период также не может быть засчитан в специальный стаж. На момент обращения за назначением пенсии засчитано 19 лет 6 месяцев 2 дня специального стажа.
Представитель третьего лица на стороне истца - Управления образования Никольского района Антонова Л.И. иск поддержала и просила его удовлетворить.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено, что трудовая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из трудовой книжки Горшениной Н.С. видно, что она:
Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району № *** от **.**.**** г. Горшениной Н.С. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как она не выработала требуемого специального стажа 25 лет. Не засчитаны в ее педагогический стаж: период учебы в педагогическом училище с **.**.**** г. по **.**.**** г., курсы повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г., период работы воспитателем на 0,6 ставки с **.**.**** г. по **.**.**** г. Засчитано льготного стажа 19 лет 6 месяцев 2 дня.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 11 постановления N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В период учебы Горшениной Н.С. с **.**.**** по **.**.**** года в Тольяттинском педагогическом училище действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусмотрена возможность обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, что ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
До вступления в брак фамилия Горшениной была Ширяева, что подтверждается свидетельством о заключении брака *** № *** от **.**.**** г.
Из диплома Горшениной Н. С. *** № *** от **.**.**** г. видно, что она в 1982 году поступила в Тольяттинское педагогическое училище и в 1984 году окончила полный курс названного училища по специальности дошкольное воспитание.
До поступления в Тольяттинское педагогическое училище Горшенина Н. С. не осуществляла трудовую деятельность. После окончания училища Горшенина Н. С. работала воспитателем детского сада совхоза «Маисский», что подтверждается записями в трудовой книжке.
Период обучения истца в учебном заведении не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку ему непосредственно не предшествовала педагогическая или приравненная к ней деятельность.
В соответствии со ст. 333 ТК РФ педагогическим работникам устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством РФ.
Постановлением Правительства РФ от 3 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений» определены нормативы часов за ставку заработной платы в различных образовательных учреждениях.
Согласно п. 3 указанного Постановления норма часов педагогической работы за ставку заработной платы установлена 36 часов в неделю - воспитателям дошкольных образовательных учреждений, дошкольных групп общеобразовательных учреждений и образовательных учреждений для детей дошкольного и младшего школьного возраста, учреждений дополнительного образования детей и учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования.
Как усматривается из материалов дела, в период с **.**.**** г. по **.**.**** г. Горшенина Н. С. работала воспитателем яслей-сада «Солнышко» при нагрузке - 0,6 ставки, то есть неполный рабочий день. В неделю она вырабатывала 21,6 часов.
Таким образом, в спорный период истцом не вырабатывалась норма рабочего времени (педагогической нагрузки), позволяющая включить этот период в стаж, дающий право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости.
Истец находился на курсах повышения квалификации в период с **.**.**** г. по **.**.**** г., что подтверждается выпиской из приказа № 50/1 от 8.04.1990 г. и удостоверением № 945/344 о краткосрочном повышении квалификации. Данный период не засчитан ответчиком в специальный стаж истца.
Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.
Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено, что в период нахождения Горшениной Н.С. с **.**.**** г. по **.**.**** г. на курсах повышения квалификации, за ней сохранялась заработная плата, с которой производились отчисления, что также подтверждается справкой, выданной заведующей яслями-садом «Солнышко».
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Из изложенного следует, что период нахождения истца на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г. подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Вместе с тем включение указанного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не позволяет обязать ответчика назначить истцу пенсию, поскольку им не выработан необходимый 25-летний стаж педагогической работы ни на дату обращения в ГУ УПФР по Никольскому району, ни на дату рассмотрения дела.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковое заявление Горшениной Натальи Сергеевны частично.
Обязать ГУ УПФР по Никольскому району засчитать в специальный стаж истца период нахождения на курсах повышения квалификации с **.**.**** г. по **.**.**** г.
В удовлетворении остальных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения.
Судья