РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 октября 2010 года г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Пронькина А.И..,
с участием представителя Администрации города Никольска Фролова Сергея Николаевича,
при секретаре Николаевой Т.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Добкиной Татьяны Филипповны об оспаривании решения Администрации города Никольска Пензенской области,
УСТАНОВИЛ:
Добкина Т.Ф. обратилась в суд с жалобой об оспаривании решения Администрации города Никольска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании её нуждающейся в жилом помещении и постановке на учет. В обоснование своих требований указала, что является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, пользуется правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета. Постановлением администрации города Никольска Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в связи с тем, что жилая площадь ее дома составляет 15,3 кв.м., что более учетной нормы (10 кв.м.), установленной на территории города Никольска Пензенской области. С данным решением администрации она не согласна и считает его незаконным, поскольку администрация должна была создать комиссию по обследованию ее жилищных условий для определения степени износа дома, что не было сделано. Дом, в котором она проживает, построен в 1950 году. На протяжении нескольких десятков лет в нем не производился капитальный ремонт. Дом находится в ветхом состоянии. Просит признать постановление Администрации города Никольска Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать Администрацию города Никольска Пензенской области признать Добкину Татьяну Федоровну, нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить на очередь на получение жилья.
В судебном заседании Добкина Т. Ф. не присутствовала, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Администрации города Никольска Пензенской области Фролов С.Н. в судебном заседании просил оставить рассмотрение жалобы на усмотрение суда, по существу дела показал, что Добкина Т. Ф. зарегистрирована и проживает в части дома, принадлежащей ей на праве собственности по адресу: <адрес>. Общая площадь дома составляет 17,0 кв.м. На данной площади зарегистрирована только Добкина Т. Ф. Таким образом, на одного человека приходится 17,0 кв.м., что более учетной нормы, установленной на территории города Никольска (10 кв.м.). По этой причине Администрация города Никольска отказала Добкиной Т. Ф. в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.
Выслушав представителя Администрации города Никольска, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права, и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Добкина Т.Ф. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьи 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем отдельных категорий граждан переданы субъектам Российской Федерации, которым предоставлено право определения порядка предоставления жилых помещений данным категориям граждан. Указанными законами основания признания граждан данной категории нуждающимися в жилых помещениях не установлены.
Принятым во исполнение указанных Федеральных законов 27 февраля 2010 года Законом Пензенской области № 1870-ЗПО определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с частью 1 ст. 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Согласно ст. 51 ЖК РФ, и указанного Закона Пензенской области № 1870-ЗПО от 27 февраля 2010 года гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным, для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения, по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
8 апреля 2010 года Добкина Т.Ф. обратилась в Администрацию города Никольска Пензенской области с заявлением о постановке на учет, в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Согласно техническому паспорту от 14.10.2010 года, жилой <адрес>, имеет общую площадь 52,3 кв.м.
Выпиской из Единого реестра прав на недвижимое имущество за № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждено право общей долевой собственности Добкиной Т. Ф. на 153/523 долей жилого <адрес> в г. Никольске Пензенской области.
Согласно выписке из домовой книги, в <адрес> в г. Никольске Пензенской области зарегистрированы: Добкина Т. Ф., Т.Н.В., Т.А.А.
Администрация города Никольска Пензенской области, рассмотрев заявление Добкиной Т.Ф. с приложенными документами, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № отказала ей в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет на основании пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ.
В судебном заседании установлено, что Добкина Т.Ф. имеет в общей собственности 153/523 долей жилого <адрес> в г. Никольске Пензенской области, жилой общей площадью 52,3 кв.м. В доме зарегистрированы и проживают 3 человека: заявитель, ее внучка и правнук. На заявителя, с учетом принадлежащих ему долей, приходится 15,3 кв.м. жилья, что более учетной нормы, установленной на территории города Никольска Пензенской области (10 кв.м.).
Заявитель с заявлением о признании его дома непригодным для проживания в порядке искового производства не обращался. В рамках рассмотрения данного заявления решить этот вопрос невозможно.
Таким образом, установлено, что Добкина Т.Ф. обеспечена жильем, и Администрация города Никольска Пензенской области обоснованно отказала ей в признании нуждающейся в жилом помещении. В связи с этим, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.
Руководствуясь ч.2 ст.193, ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Добкиной Татьяны Филипповны об оспаривании решения Администрации города Никольска Пензенской области об отказе в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий, отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд, в течении 10 дней.
Судья: