Дело №
Решение
Именем Российской Федерации
11 ноября 2010 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующей судьи Усановой Л.В.
при секретаре Архиповой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске дело по иску Жандаровой Натальи Геннадьевны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району о признании права на досрочное назначение пенсии,
установил:
Жандарова Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Никольскому району о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР по Никольскому району от 16 сентября 2010 года № ей было отказано в досрочном назначении пенсии в связи с тем, что из ее педагогического стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 ноября 1998 года по 11 декабря 1998 года; с 10 ноября 2003 года по 22 ноября 2003 года; с 1 декабря 2008 года по13 декабря 2008 года; ученические отпуска с 02.01.1990 года по 12 января 1990 года; с 04.01.1993 года по 14 января 1993 года; с 28 марта 1994 года по 6 апреля 1994 года; с 01.06.1994 года по 21.06.1994 года; с09.01.1995 года по 18 января 1995 года; с 20 марта 1995 года по 8 апреля 1995 года; с 29.05.1995 года по 07.06.1995 года.. С данным решением ГУ УПФР она не согласна, считает его незаконным. На курсы повышения квалификации, куда она направлялась работодателем, за нею сохранялось рабочее место, заработная плата и производились выплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. В период учебных отпусков также за ней сохранялось рабочее место и заработная плата. Просила суд обязать ответчика засчитать в специальный стаж указанные периоды, признать решение об отказе ей в досрочном назначении трудовой пенсии незаконным и обязать назначить ей досрочно трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на такое назначение, то есть со дня обращения в орган Пенсионного фонда.
В судебном заседании истица Жандарова Н.Г.. исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель третьего лица - муниципального общеобразовательного учреждения основная общеобразовательная школа с Казарка Никольского района Пензенской области Закорюкина Е.И. исковые требования Жандаровой Н.Г. поддержала в полном объеме. Полагает, что спорные периоды из специального стажа Жандаровой Н.Г. исключены незаконно.
Представитель территориального органа пенсионного фонда РФ Викулов Н.А., исковые требования не признал, пояснив, что Жандаровой Н.Г.. такая пенсия назначена быть не может, т.к. на момент обращения за пенсией льготный стаж составляет 24 года 8 месяцев 25 дней. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и учебные отпуска не могут быть включены в стаж по специальности, т.к. это не предусмотрено действующим законодательством.
Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
15 сентября 2010 года Жандарова Н.Г.. обратилась за назначением пенсии. Требуемый страховой стаж у истца имеется.
Из трудовой книжки Жандаровой Н.Г.. видно, что с 15 августа 1985 года она назначена учителем начальных классов Новиковской 8-летней школы.
28 августа 1987 года переведена на аналогичную должность в Казарскую восьмилетнюю школу, где и работает по настоящее время. В настоящее время школа переименована в муниципальное образовательное учреждение основная общеобразовательная школа с Казарка, Никольского района, Пензенской области.
Решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Никольскому району от 16 сентября 2010 года № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью истице отказано в связи с тем, что из специального стажа, дающего право на такую пенсию, исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 ноября 1998 года по 11 декабря 1998 года; с 10 ноября 2003 года по 22 ноября 2003 года; с 1 декабря 2008 года по13 декабря 2008 года; ученические отпуска с 02.01.1990 года по 12 января 1990 года; с 04.01.1993 года по 14 января 1993 года; с 28 марта 1994 года по 6 апреля 1994 года; с 01.06.1994 года по 21.06.1994 года; с09.01.1995 года по 18 января 1995 года; с 20 марта 1995 года по 8 апреля 1995 года; с 29.05.1995 года по 07.06.1995 года... На момент обращения за назначением пенсии специальный стаж истицы составляет 24 года 8 месяцев 25 дней.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Согласно п. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением заработка.
Ст. 187 ТК РФ предусмотрено, что при направлении работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
До принятия ТК РФ, действовал КЗОТ РСФСР, нормы которого, (ст.112) предусматривали сохранение место работы и выплат, предусмотренных законодательством, а ст.196 КЗОТ РСФСР регламентировала предоставление оплачиваемых отпусков в связи с обучением в высших и средних специальных учебных заведениях.
Сохранение заработка является условием для уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Установлено, что истица в спорные периоды направлялась на курсы повышения квалификации и ей предоставлялись ученические отпуска в период обучения в Пензенском государственном педагогическом институте им. В.Г. Белинского, в течение которых за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, что подтверждается, как выписками из приказов, так и архивными справками, выданными на основании лицевых счетов.
Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ РФ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516, и Разъяснением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года за №5 предусмотрено включение в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Учитывая, что отпуска, предоставляемые истице, являлись дополнительными оплачиваемыми отпусками, облагаемыми взносами в Пенсионный фонд РФ, поэтому их исключение из трудового стажа истицы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, незаконно и они подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии досрочно.
Поскольку педагогический стаж работы Жандаровой Г.И. на момент обращения за пенсией с учетом периодов нахождения на курсах повышения квалификации и в ученических отпусках составляет 25 лет, ее требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Жандаровой НатальиГеннадьевныудовлетворить.
Решение ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан №137 от 16 сентября 2010 года об отказе в назначении досрочной пенсии Жандаровой Натальи Геннадьевны отменить, как незаконное.
Обязать ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области засчитать в специальный стаж Жандаровой Натальи Геннадьевны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 30 ноября 1998 года по 11 декабря 1998 года; с 10 ноября 2003 года по 22 ноября 2003 года; с 1 декабря 2008 года по13 декабря 2008 года; ученические отпуска с 02.01.1990 года по 12 января 1990 года; с 04.01.1993 года по 14 января 1993 года; с 28 марта 1994 года по 6 апреля 1994 года; с 01.06.1994 года по 21.06.1994 года; с09.01.1995 года по 18 января 1995 года; с 20 марта 1995 года по 8 апреля 1995 года; с 29.05.1995 года по 07.06.1995 года и назначить ей пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 15 сентября 2010 года и возвратить государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: