РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 декабря 2010 года г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,
с участием представителя истца - помощника прокурора Артамоновой Т.А.,
представителя Администрации города Никольска Купцова С. А.,
представителя МУП «Никольское ЖКХ» Вдовиной А. Г.,
при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску прокурора Никольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Никольска Пензенской области, МУП «Никольское ЖКХ» о признании незаконным бездействия администрации города Никольска Пензенской области, МУП «Никольское ЖКХ» и уборке несанкционированных свалок,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Никольского района обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Никольска Пензенской области, МУП «Никольское ЖКХ» о признании незаконным бездействия администрации города Никольска Пензенской области, МУП «Никольское ЖКХ» и уборке несанкционированных свалок. В обоснование своих требований указал, в ходе проведения проверки состояния экологической безопасности на территории муниципального образования города Никольск Пензенской области было выявлено нарушение природоохранного законодательства.
В связи с этим прокурор просит признать незаконным бездействие администрации города Никольска Пензенской области и МУП «Никольское ЖКХ», выразившееся в неприятии мер по организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов и мусора и обязать администрацию города Никольска Пензенской области и МУП «Никольское ЖКХ» убрать выявленные места несанкционированного накопления бытовых отходов, расположенные:
- на расстоянии 30 метров от нежилого здания по адресу: <адрес> «Б»;
- в овраге за территорией ЗАО «Завод светотехнического стекла», по направлению <адрес> автодороги Никольск-Прудное.
В судебном заседании помощник прокурора Артамонова Т.А. поддержала исковые требования и просила их удовлетворить.
Представители ответчиков - Администрации города Никольска Пензенской области Купцов С. А. и МУП «Никольское ЖКХ» Вдовина А. Г. в судебном заседании с исковыми требованиями согласились.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Каждый имеет право на благополучную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности населения Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе определенных принципов, среди которых такой, как допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п. 11, п. 24 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа, организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых промышленных отходов.
В соответствии с п. 1.1 муниципального контракта № 4 на оказание услуг по содержанию территории и объектов внешнего благоустройства г. Никольска в 2010 году от 02.04.2010 г. МУП «Никольское ЖКХ» приняло на себя обязательства по оказанию услуг по содержанию территории и объектов внешнего благоустройства г. Никольска, в частности очистки мусора.
Несмотря на это, администрация города Никольска Пензенской области и МУП «Никольское ЖКХ», как исполнитель услуг по очистке от мусора, самоустранилась от выполнения обязанностей, возложенных на них законом, не предпринимая должных мер по сбору и утилизации бытовых отходов и мусора.
Из акта по результатам проверки от 26.11.2010 года видно, что в ходе обследования территории города Никольска Пензенской области выявлены места несанкционированного накопления бытовых отходов расположенные:
- на расстоянии 30 метров от нежилого здания по адресу: <адрес>
- в овраге за территорией ЗАО «Завод светотехнического стекла», по направлению <адрес> автодороги Никольск-Прудное.
На территории города Никольска планово-регулярная очистка организована ненадлежащим образом, что является нарушением п. 1.4, п. 3.2 СанПин 42-128-4960-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных пунктов населенных мест», пунктов 1 и 2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации № 89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления».
Таким образом, учитывая, что бездействием администрации Города Никольска и МУП «Никольское ЖКХ» длительное время допускается несоблюдение экологических, санитарно-эпидемиологических требований при определении порядка сбора и размещения твердых бытовых отходов, чем нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, создавая реальную угрозу их здоровью, учитывая открытость, доступность несанкционированной свалки для жителей муниципального образования, животных, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Исковое заявление прокурора Никольского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации города Никольска Пензенской области и МУП «Никольское ЖКХ», выразившееся в неприятии мер по организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов и мусора.
Обязать администрацию города Никольска Пензенской области и МУП «Никольское ЖКХ», убрать выявленные места несанкционированного накопления бытовых отходов, расположенные:
- на расстоянии 30 метров от нежилого здания по адресу: <адрес>
- в овраге за территорией ЗАО «Завод светотехнического стекла», по направлению <адрес> автодороги Никольск-Прудное.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: