РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
8 декабря 2010 года г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,
с участием помощника прокурора Артамоновой Т.А.,
представителя заинтересованного лица Чернышова В. Е.,
при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по заявлению прокурора Никольского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области и уборке несанкционированных свалок,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Никольского района обратился в суд с заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области и уборке несанкционированных свалок, указывая, что в ходе проведения проверки состояния экологической безопасности на территории муниципального образования «Усовский сельсовет» Никольского района Пензенской области было выявлено нарушение природоохранного законодательства.
В связи с этим прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области, выразившееся в неприятии мер по организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов и мусора и обязать администрацию Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области убрать выявленные места несанкционированного накопления бытовых отходов, расположенные:
- в районе <адрес> вдоль берега реки Вырган;
- на расстоянии 30 метров от <адрес>.
В судебном заседании помощник прокурора Артамонова Т.А. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Чернышов В. Е. в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу статьи 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина обязанность государства. Каждый имеет право на благополучную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относится к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности населения Российской Федерации.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе определенных принципов, среди которых такой, как допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
В соответствии с п. 18 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
Из акта по результатам проверки от 26.11.2010 года видно, что в ходе обследования территории Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области выявлены места несанкционированного накопления бытовых отходов:
- в районе <адрес> вдоль реки Вырган;
- на расстоянии 30 метров от <адрес>.
Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что на территории Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области должным образом не организована планово-регулярная очистка, что является нарушением п. 1.4 СанПин 42-128-4960-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», пунктов 1 и 2 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации №89-ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», а также, в нарушение п.3.2 СанПин 42-128-4690-88 «Санитарных правил содержания территорий населенных мест», предусматривающего, что твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, имеются несанкционированные накопления мусора. Промышленные, не утилизируемые на производстве отходы вывозят транспортом предприятий на специальные полигоны или сооружения для промышленных отходов. В нарушение того, что запрещено устройство неконтролируемых полигонов (свалок) бытовых отходов допущено устройство несанкционированных накоплений бытовых отходов.
Таким образом, учитывая, что бездействием администрации Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области длительное время допускается несоблюдение экологических, санитарно-эпидемиологических требований при определении порядка сбора и размещения твердых бытовых отходов, чем нарушаются права и законные интересы граждан, проживающих на территории данного муниципального образования, создавая реальную угрозу их здоровью, учитывая открытость, доступность несанкционированной свалки для жителей муниципального образования, животных, суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:Заявление прокурора Никольского района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области, выразившееся в неприятии мер по организации сбора и утилизации твердых бытовых отходов и мусора.
Обязать администрацию Усовского сельсовета Никольского района Пензенской области убрать выявленные места несанкционированного накопления бытовых отходов, расположенные:
- в районе <адрес> вдоль берега реки Вырган;
- на расстоянии 30 метров от <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: