РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 января 2011 года г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,
с участием истца Балашова Виктора Александровича,
представителя ответчика Викулова Николая Александровича,
представителя третьего лица на стороне истца - ФГУП «Завод «Красный гигант»
Шиловой Надежды Николаевны,
при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске гражданское дело по иску Балашова Виктора Александровича к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Балашов В.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 53 года и он обратился за назначением досрочной пенсии по старости Списку № 2 как каменщик. Ответчиком в назначении пенсии было отказано из-за отсутствия льготного стажа. С отказом управления пенсионного фонда истец не согласен. Считает, что он пользуется правом на льготное пенсионного обеспечение. Просит решение ГУ УПФР об отказе в назначении пенсии признать незаконным и обязать ответчика назначить пенсию с учетом двух льгот, с момента обращения в пенсионный фонд.
В судебном заседании истец поддержал свои требования и просил их удовлетворить. По существу дела пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал на заводе «Красный гигант» в отделе капитального строительства в качестве каменщика 3 разряда. В их бригаде было примерно 25 человек, и он в составе этой бригады работал на строительстве жилых домов по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ он был перемещен в ремонтно-строительный цех № 9 на том же заводе каменщиком, ему был присвоен 4 разряд каменщика. Также в составе строительной бригады они занимались строительством огнеупорных каменных печей в цехах завода, где он работал по ДД.ММ.ГГГГ. Однако, в трудовой книжке сделана запись ДД.ММ.ГГГГ переведен в цех № 9 огнеупорщиком. Работая в отделе капительного строительства каменщиком, и в цехе № 9 каменщиком его работа относилась в работе с тяжелыми условиями труда, к ежегодному отпуску за работу во вредных и особых условиях труда дополнительно предоставлялось 12 оплачиваемых календарных дней, а также бесплатно предоставлялось молоко и сок.
Представитель ФГУП «Завод «Красный гигант» Шилова Н.Н. в судебном заседании поддержала требования истца и просила их удовлетворить.
Представитель ответчика по доверенности Викулов Н. А. исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать, поскольку истцом не выработан требуемый льготный стаж, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика не учтен в специальный стаж, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную работу истца в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Дополнительное снижение пенсионного возраста на три года, в связи с проживанием истца на территории зоны с льготно-экономическим статусом ответчиком не оспаривается.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с пп. 2 ч.1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.
Списком № 2 предусмотрена профессия каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» код профессии 2290000а-12680).
В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 53 года. Требуемый страховой стаж у него имеется.
14 октября 2010 года истец обратился в ГУ УПФР по Никольскому району с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, в связи с работой в тяжелых условиях труда.
Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР по Никольскому району № 164 от 19.10.2010 года Балашову В.А. в назначении досрочной пенсии отказано, ввиду того, что у него недостаточно стажа на соответствующих видах работ, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика не учтены в специальный стаж, так как отсутствуют документы, подтверждающие постоянную работу истца в бригадах каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.
Суд считает отказ Управления пенсионного фонда незаконным по следующим основаниям.
Согласно трудовой книжке, истец
ДД.ММ.ГГГГ переведен в отдел капитального строительства каменщиком 3 разряда;
ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд каменщика;
ДД.ММ.ГГГГ - перемещен в ремонтно-строительный цех каменщиком 4 разряда;
ДД.ММ.ГГГГ - переведен в цех огнеупорщиком 4 разряда.
Данные обстоятельства подтверждаются также архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ.
В материалах дела имеются приказы № от ДД.ММ.ГГГГ, №а/4 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении отдельных работников к работе в выходные дни, где Балашов В. А. значится как каменщик.
В период с 1995 года по 2002 год были сданы в эксплуатацию построенные ФГУП «Завод «Красный гигант» следующие объекты недвижимости гаражи на 7 автомашин, 126-и квартирный жилой дом по <адрес>, склад шихты цеха № 3 ФГУП «Завод «Красный гигант», компрессорная станция с двумя компрессорами производительностью 240 м3/мин, что подтверждается имеющимися в материалах дела актами приемки в эксплуатацию.
Согласно выписке из ЕТКС работа каменщика 4-го разряда заключается в следующем кладка прямолинейных стен, простенков и углов, а также отдельно стоящих колонн прямоугольного сечения с соблюдением правил перевязки, горизонтальности и вертикальности поверхностей. Кладка ленточных, столбовых и массивных фундаментов из бутового камня, кирпича и кирпичного боя. Бутовая кладка стен и столбов в подвале. Заполнение кирпичом каркасных и фахверковых стен. Укладка плиточных полов, расшивка швов, укладка железных балок, прогонов и отделка их.
Согласно справке ФГУП «Завод «Красный гигант» в период с 1995 года по 2002 год рабочие профессии каменщик работали в бригаде при полной занятости.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что в лицевых счетах ФГУП «Завод «Красный гигант» за период с 1995 года по 2002 год должность Балашова В. А. значится как каменщик.
Факт льготной работы истца в спорные периоды подтверждается также справкой ФГУП «Завод «Красный гигант» № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе.
Таким образом, из исследованных в судебном заседании письменных доказательств, установлено, что истец действительно работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ каменщиком, занятым на строительстве объектов и на строительстве производственных печей. Работа Балашова В.А. была связана непосредственно в течение полного рабочего дня с процессом строительства.
Отсутствие приказа о создании бригады каменщиков не может ограничить право истца на включение данной работы в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
Изменение профессии Балашова в приказе от ДД.ММ.ГГГГ, как огнеупорщик, не может являться основанием для отказа в назначении пенсии, т.к он был занят кладкой огнеупорных печей.
Профессия огнеупорщик, так же предусмотрена Списком №2.
Факт льготной работы косвенно подтверждается и свидетельскими показаниями, из которых следует, что К.Н.П. и Т.В.А., вместе с истцом работали в спорные периоды на Заводе «Красный гигант». Балашов В. А. работал сначала в ОКСе каменщиком, они работали огнеупорщиками. Строили печи для отжига стекла и хрусталя. Когда завод перестал строить жилые дома, то каменщиков направляли также на строительство печей. Работа Балашова В.А. была связана с тяжелыми условиями труда.Был занят полный рабочий день. Им ежемесячно производили доплату к заработной плате за работу во вредных условиях труда, они проходили постоянные медицинские осмотры, им предоставлялся ежегодно оплачиваемый дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда. Каменщики работали в комплексных бригадах, которые включали в себя каменщиков, бетонщиков, штукатуров, подсобных рабочих. План по объему работ распределялся не на отдельных работников, а на коллектив бригады, которая гарантировала выполнение работы. Оплата труда бригады производилась по конечному результату.
Ограничение прав Балашов В.А. на социальное обеспечение в данном случае не оправдывается ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина только в той мере, в которой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Кроме того, отказ в назначении пенсии по существу ставит истца, без объективно значимых обстоятельств, в неравное положение с другими лицами, осуществляющими аналогичную трудовую деятельность, что противоречит конституционному принципу справедливости и равенства всех перед законом, предусмотренному ст. 19 Конституции РФ.
Истец имеет право на снижение пенсионного возраста, в связи с проживанием на территории зоны с льготно-экономическим статусом.
Данное обстоятельство спорным не является.
С учетом двух льгот истец имеет право на досрочное назначение пенсии в 53 года. Таким образом, решение об отказе в назначении пенсии незаконное и подлежит отмене.
При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить требования истца.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Балашова Виктора Александровича к ГУ УПФР по Никольскому району удовлетворить.
Решение Комиссии по назначению и выплате пенсий ГУ ПФР Никольского района № 164 от 19 октября 2010 года об отказе в назначении пенсии Балашову Виктору Александровичу отменить, как незаконное.
Обязать ГУ УПФР по Никольскому району назначить Балашову Виктору Александровичу пенсию по старости, с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, с учетом специального страхового стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 более 10 лет, дающего право на пенсию с 56 лет, засчитав в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика, и с учетом снижения пенсионного возраста на три года, в связи с проживанием истца на территории зоны с льготно-экономическим статусом.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения.
Судья: