21.01.2011 решение о назначении досрочной пенсии

Дело №2-1/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 января 2011 года Никольский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьиУсановой Л.В.,

при секретареАрхиповой И.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда гражданское дело по иску Узжина Евгения Александровича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району о понуждении к назначению досрочной пенсии,

Установил:

Узжин Е.А. обратился в суд с иском, в котором указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился за назначением пенсии по старости, с учетом специального стажа по Списку №2. Однако комиссией ГУ УПФР отказано в назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа, т.к. периоды работы в качестве электрогазосварщика в Ульяновском МУТР «Нефтехиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ электрогазосварщик в совхозе «Маисский», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ газоэлектросварщик в совхозе «Маисский» не подтверждены справками, уточняющими особый характер работы. Считает, что имеет необходимый стаж работы для назначения льготной пенсии в соответствии пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», что подтверждается трудовой книжкой. Просит решение ГУ УПФР об отказе в назначении пенсии признать незаконным и обязать назначить пенсию с момента достижения возраста 55 лет, включив в специальный стаж спорные периоды работы.

В судебном заседании Узжин Е.А. свои требования поддержал и пояснил, что в настоящее время совхоз «Маисский» не существует, он признан банкротом и ликвидирован, правопреемников нет, поэтому справка, уточняющая особый характер работ за период работы на данном предприятиях не может быть представлена. Работал на ручных сварочных аппаратах, т.к. в совхозе «Маисский» ни автоматической, ни полуавтоматической сварки не было. В эго обязанности входило: ручная дуговая и газовая сварка деталей, узлов и конструкций; ручная кислородная и газовая прямолинейная резка деталей из различных сталей; горячая правка конструкций; сварка систем отопления, газовых труб. Написание должности «электрогазосварщик» в трудовой книжке было связано с тем, что в своей работе истец мог использовать, как электроды, так и газ.

Представитель истца Шамин В.С. также поддержал требования и просил их удовлетворить.

Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н.А., исковые требования не признал, и пояснил, что в соответствии с действующим законодательством досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитаны в специальный стаж по причине отсутствия документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ. Дополнительным решением №4 от ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж истца включен период работы в качестве электрогазосварщика в Ульяновском МУТР «Нефтехиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Специальный стаж Узжина Е.А. на ДД.ММ.ГГГГ год составляет 11 лет 17 дней.

Представитель третьего лица - ОАО «Нефтехиммонтаж» извещенный надлежащим образом о времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причина неявки не известна.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Узжину Е.А. исполнилось 55 лет. ДД.ММ.ГГГГ он обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Требуемый страховой стаж у истца имеется.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят в Ульяновское МУТР «Нефтехиммонтаж» в качестве электрогазосварщика; ДД.ММ.ГГГГ уволен с данного предприятия; ДД.ММ.ГГГГ принят электрогазосварщиком в совхоз «Маисский»; ДД.ММ.ГГГГ уволен с данного предприятия; ДД.ММ.ГГГГ принят газоэлектросварщиком в совхоз «Маисский»; ДД.ММ.ГГГГ уволен с данного предприятия.

Постановлением Правительства РФ утвержден Список производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда от 26 января 1991 г. № 10 дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии. Данным Списком предусмотрены профессии: газосварщик, электрогазосварщик, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщик ручной сварки.

До Списка №2 1991 года действовал Список утвержденный Советом Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173, который в разделе 32 «Общие профессии» предусматривал работу в качестве - газосварщика и электросварщика, независимо от вида сварочного аппарата, а время выполнения работ, указанных в этом Списке, включалось в специальный стаж в период действия Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и в соответствии с прямым предписанием его статьи 133.1., который утратил силу только с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно решению комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР по Никольскому району от ДД.ММ.ГГГГ №148 следует, что в специальный стаж Узжина Е.А., не включены периоды работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., из-за того, что отсутствуют справки уточняющий особый характер работ за указанные периоды и должности, указанные в трудовой книжке, не соответствуют Списку №2.

Дополнительным решением №4 от 14.01.2011года в специальный стаж истца включен период работы в качестве электрогазосварщика в Ульяновском МУТР «Нефтехиммонтаж» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, в специальный стаж не зачтен.

Неоспариваемый специальный стаж истца составляет 11 лет 17 дней.

Согласно справки уточняющей характер работы от ДД.ММ.ГГГГ выданной ОАО «Нефтехиммонтаж» следует, Узжин Е.А. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился на курсах повышения квалификации, на которые он был направлен работодателем приказом №197 от ДД.ММ.ГГГГ по Ульяновскому монтажному управлению треста «Нефтехиммонтаж». Специальный стаж истца на данном предприятии составляет 1 год 2 месяца 22 дня, т.е. без учета курсов повышения квалификации.

Истец не настаивает о включении периода нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, т.к. не может представить бесспорные доказательства о сохранении заработной платы в данный период.

Согласно сообщению МРИ МНС РФ №5 по Пензенской области следует, СПК «Маис» ликвидировано в следствии банкротства по решению Арбитражного суда Пензенской области.

Из архивных справок муниципального архива администрации Никольского района имеющихся в пенсионном деле следует, что в документах архивного фонда-совхоза «Маисский» в расчетно-платежных ведомостях птицефермы за 1975-1976 годы Узжин Е.А значится разнорабочим; за 1977- 1983 годы слесарем. В лицевых счетах центрального отделения (МТМ) совхоза «Маисский» должность Узжина Е.А. за 1984 -1994 годы не указана.

Согласно аттестату №№ об окончании профтехучилища от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Узжину Е.А. присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда.

В материалах дела имеются выписки из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ в которых должность Узжина Е.А. указана - электрогазосварщик, в последнем приказе должность указана газосварщик. Полная занятость истца в период с 1984 года по день увольнения в январь 1994 года подтверждается лицевыми счетами центрального отделения (МТМ) совхоза «Маисский». Из расчетно-платежных ведомостях также видно, что в спорные периоды Узжин отрабатывал ежегодно полный календарный год, вырабатывая максимальное количество рабочих дней в году.

В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №па к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, в необходимых случаях, в дополнение к документам, предусмотренным в пункте 1 настоящего Перечня, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ (пункт 1 статьи 27 и подпункты 7 - 13 пункта 1 статьи 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела также следует, что в настоящее время ни совхоза «Маисский» перерегистрированного в СПК «Маисс» не существует. В архив Никольского района переданы на хранения расчетно-платежные ведомости, которыми подтверждается полная занятость истца, и приказы по личному составу, согласно которым истец был переведен электрогазосварщиком в МТМ с ДД.ММ.ГГГГ. Отпуск предоставлялся как газосварщику и электросварщику 24 рабочих дня, как работнику, занятому на работе с вредными условиями труда. В соответствии со ст.67 КЗоТ РСФСР действующей в спорный период продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска составляла 15 рабочих дней. У суда не имеется оснований сомневаться в представленных истцом доказательствах, которые представителем ответчика не опровергнуты. Указание профессии электрогазосварщик было связано с тем, что Узжину после окончания училища присвоена квалификация электрогазосварщика 3 разряда, он работал в совхозе «Маисский» газосварщиком и электросварщиком, применяя в работе газ и электроды. Таким образом, суд, с учетом письменных доказательств считает, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год истец работал электросварщиком и газосварщиком и данный период исключен из специального стажа истца не законно.

Кроме того, косвенно специальный стаж истца подтверждается показаниями свидетелей Ф.Н.Ф. и Ф.Ф.Н., которые знают истца продолжительное время, т.к. работали вместе в совхозе «Маисский», с начало на птицеферме, затем переведен был в мастерскую. Узжин работал сварщиком на ручном сварочном аппарате, применял в работе и электроды, и газ. Поэтому должность его именовалась газоэлектросварщик. Объем работы был большой, поэтому на другие работы его не отвлекали. В его обязанности входило проведение сварочных работ, а именно варил и ремонтировал поилки, отопительную систему, водопровод, монтаж оборудования. Ни автоматического, ни полуавтоматического сварочного аппарата в совхозе не было. В настоящее время совхоза «Маисский» перерегистрированного в СПК «Маис» не существует.

Однако суд не находит оснований для включения в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, т.к. в лицевых счетах совхоза «Маисский» профессия истца указана с 1975-1976 годы разнорабочий, с 1977-1983 годы слесарь, т.е. имеются разночтения с трудовой книжкой и приказами по личному составу. Не подлежит включению в специальный стаж и период нахождения на курсах повышении квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не представлены доказательства о сохранении за истцом заработной платы.

Поскольку в судебном заседании, бесспорно, установлено, что в период с01.10.1984 года по ДД.ММ.ГГГГ год истец в течение полного рабочего выполнял работу электросварщика и газосварщика, указанный период следует засчитать в специальный стаж по Списку № 2. Специальный стаж истца на день обращения за пенсией составлял более 12 лет 6 месяцев, следовательно, он имеет право на пенсию с 55 лет по Списку №2 при полном льготном стаже.

Ограничение прав Узжина Е.А. на социальное обеспечение по отношению к другим гражданам, не может быть оправдано ни одной из целей, указанных в ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина, только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, решение № от ДД.ММ.ГГГГоб отказе в назначении пенсии незаконное и подлежит отмене.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд

Исковые требования Узжина Евгения Александровича удовлетворить частично.

Решение комиссии об отказе Узжину Евгению Александровичу в назначении досрочной пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ отменить как незаконное.

Обязать ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области назначить Узжину Евгению Александровичу пенсию по старости со дня возникновения права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, засчитать в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и возвратить государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.