РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 декабря 2010 года г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,
представителей истца Чекушкиной Светланы Ивановны, Шамина Владимира Сергеевича,
представителя ответчика - Администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Володиной Марии Владимировны,
при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чекушкиной Марии Игнатьевны к Администрации Ночкинского сельсовета Никольского района о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий,
УСТАНОВИЛ:
Чекушкина М.И. обратилась в суд с иском к Администрации Ночкинского сельсовета Никольского района о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование своих требований указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий как участница Великой Отечественной войны. Постановлением Администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области № 12 от 25 марта 2010 года ей в было отказано в предоставлении жилья, поскольку она зарегистрирована и проживает в доме, принадлежащем ее сыну и снохе. Общая площадь дома составляет 44,2 кв.м. В доме проживают три человека. На каждого приходится по 14,73 кв.м., что больше учетной нормы, установленной на территории Ночкинского сельсовета (10 кв.м.). С данным постановлением она не согласна, считает его незаконным, так как в собственности своего жилья не имеет, проживает в доме, собственником которого не является, по <адрес> и как участник Великой Отечественной войны имеет право на улучшении жилищных условий. Просит признать постановление Администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области от 25 марта 2010 года № 12 незаконным и обязать ответчика признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
В судебном заседании истец Чекушкина М. И. поддержала свои исковые требования, просила их удовлетворить. По существу дела пояснила, что она является участницей Великой Отечественной войны, воевала в составе 89 полка НКВД пулеметчицей. В настоящее время у нее нет своего жилья, был дом в д. <адрес>, 3 года назад деревню ликвидировали, она вынуждена проживать в доме, принадлежащем ее сыну и снохе в д. <адрес>, где она и зарегистрирована. В их доме для нее никаких удобств нет, у нее стоит койка на кухне, так как другого места нет. Она обратилась в Администрацию Ночкинского сельсовета с заявлением о предоставлении ей жилья. Постановлением Администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области ей было отказано.
Представители истца по доверенности - Чекушкина С. И. и Шамин В. С., в судебном заседании также поддержали исковые требования Чекушкиной М. И. и просили их удовлетворить. По существу дела показали, что Чекушкина М. И. - участник ВОВ и инвалид 2 группы, не имеет собственного жилья и проживает в доме своего сына Чекушкина Е. Е., который фактически непригоден для проживания, дом нуждается в ремонте. Членом семьи сына Чекушкина М. И. не является, так как не ведет с ним общего хозяйства, пенсией распоряжается самостоятельно.
Представитель Администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Володина М.В., выступающая по доверенности, возражала в судебном заседании против иска Чекушкиной М. И., указывая, что в собственности Чекушкиной М.И. имелось домовладение по <адрес>, которое она продала ОАО «ЭкоИнвест» 6 сентября 2007 года. Считает, что Чекушкина М. И. намеренно ухудшила свои жилищные условия для того, чтобы приобрести право состоять на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, и что Администрация Ночкинского сельсовета Никольского района правомерно отказала ей в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.
Согласно статьи 23.2 Федерального закона «О ветеранах» и статьи 28.2 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» полномочия по предоставлению мер социальной поддержки, по оплате жилищно-коммунальных услуг и по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем отдельных категорий граждан переданы субъектам Российской Федерации, которым предоставлено право определения порядка предоставления жилых помещений данным категориям граждан. Указанными законами основания признания граждан данной категории нуждающимися в жилых помещениях не установлены.
Принятым во исполнение указанных Федеральных законов 27 февраля 2010 года Законом Пензенской области № 1870-ЗПО определены основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с частью 1 ст.51 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
Согласно ст.51 ЖК РФ и указанного Закона Пензенской области № 1870-ЗПО от 27 февраля 2010 года гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
3) проживающие в помещении, не отвечающем, установленным для жилых помещений требованиям;
В соответствии со ст. 53 ЖК РФ, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.
Согласно ч. 1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Из заявления Чекушкиной М. И. в Администрацию Ночкинского сельсовета Никольского района от 26.02.2010 года следует, что она обратилась с просьбой о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, поскольку у нее отсутствует собственное жилье.
Постановлением Администрация Ночкинского сельсовета Никольского района от 25.03.2010 года № 12 Чекушкиной М. И. отказано в признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет на основании пункта 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ.
В письме от 25 марта 2010 года № 28, направленном ответчиком в адрес Чекушкиной М. И., указано, что она зарегистрирована и проживает в доме, принадлежащем ее сыну Чекушкину Е.Е. и снохе - Чекушкиной А.С. на праве совместной собственности. Общая площадь жилого дома 44,2 кв.м. На данной площади зарегистрированы: три человека. На каждого приходится 14,73 кв.м., что больше учетной нормы, установленной на территории Ночкинского сельсовета Никольского района (10 кв.м.). По этой причине Чекушкина М. И. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Постановлением Администрации Ночкинского сельсовета Никольского района от 13 декабря 2010 года № 51 внесены изменения в постановление Администрации Ночкинского сельсовета Никольского района Пензенской области № 12 от 25 марта 2010 года. Преамбула постановления дополнена строкой следующего содержания «На основании ст. 53 Жилищного кодекса РФ в связи с намеренным ухудшением жилищных условий».
Чекушкина М.И. является участницей Великой Отечественной войны и инвалидом 2 группы по общему заболеванию, что подтверждается удостоверением серии №, и справкой №.
Согласно справке ФГУП Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ Никольского отделения № 128 от 25.02.2010 года, за Чекушкиной М.И. наличия недвижимости в г. Никольске и Никольском районе не зарегистрировано.
Из договора купли-продажи земельного участка и жилого дома от 06.09.2007 года видно, что Чекушкина М. И. продала ОАО «ЭкоИнвест», принадлежащие ей на праве собственности земельный участок, площадью 1500 кв.м., и размещенный на нем жилой дом, общей площадью 24,1 кв.м., жилой 24,1 кв.м. по <адрес> за <данные изъяты> рублей.
Из сообщения Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии № от 26.02.2010 года видно, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ними право Чекушкиной М. И. не зарегистрировано.
Согласно выписке из похозяйственной книги № 9 Администрации Ночкинского сельсовета Никольского района, в <адрес> зарегистрированы и проживают Чекушкина М.И., ее сын Чекушкин Е. Е. и сноха Чекушкина А. С.
Истцом представлен акт экспертного исследования № от 17 декабря 2010 года, согласно которому физический износ жилого дома по адресу: <адрес> составляет 67%. Техническое состояние дома - ветхое. Данное жилое помещение непригодно для постоянного проживания.
Указанный жилой дом принадлежит на праве общей совместной собственности Чекушкину Е. Е. и Чекушкиной А. С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18 декабря 2008 года серии №.
Собственники дома Чекушкин Е. Е. и Чекушкина А. С. не имеют права на социальную поддержку, предусмотренную Федеральным законом от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета.
Признание данного жилого дома непригодным для проживания, не является основанием для постановки на учет Чекушкиной М. И. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, поскольку ей отказано по другому основанию, а именно: в связи с тем, что с момента продажи истцом своего дома не прошло 5 лет.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Чекушкиной М. И., до 6 сентября 2007 года принадлежал на праве собственности земельный участок и жилой <адрес>. Площадь дома составляла 24,1 кв.м. В доме проживала одна Чекушкина М. И., 6 сентября 2007 года она продала свой дом по указанному адресу вместе с земельным участком ОАО «ЭкоИнвест», намеренно ухудшив, таким образом, свои жилищные условия. С момента отчуждения жилого дома не прошло 5 лет, поэтому администрация Ночкинского сельсовета Никольского района правомерно отказала Чекушкиной М.И. в принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, и суд не находит оснований для удовлетворения ее иска.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Чекушкиной Марии Игнатьевны к Администрации Ночкинского сельсовета Никольского района о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий отказать.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд, в течение 10 дней, с момента вынесения решения.
Судья: