Решение
Именем Российской Федерации
2 февраля 2011 года г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В.,
с участием представителя заявителя Кодоровой Марии Николаевны,
представителя заинтересованного лица - Администрации г. Никольска Купцова Сергея Александровича,
при секретаре Лысёвой Ю.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в города Никольске дело по жалобе Нуждовой Елены Афанасьевны о признании незаконным отказа в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет,
установил:
Нуждова Е.А. обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что она является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны. Своего жилья на праве собственности не имеет. Проживает в квартире сына Н.В.Н. по адресу Пензенская область, г. Никольск, <адрес>. Площадь квартиры составляет 52,5 кв.м. Членом семьи сына она не является, проживает одна. Постановлением главы администрации г. Никольска от ДД.ММ.ГГГГ года № ей отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, ввиду того, что площадь квартиры в которой она проживает больше учетной нормы, установленной на территории г. Никольска Пензенской области в целях принятия на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Просит отменить постановление Администрации города Никольска от ДД.ММ.ГГГГ № и обязать Администрацию города Никольска поставить ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по дате подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании требования заявителя Нуждовой Е. А. поддержала и просила их удовлетворить ее представитель Кодорова М. Н.
Представитель администрации города Никольска Купцов С.А. в судебном заседании с иском не согласился. По существу дела пояснил, что Нуждова Е. А. на момент обследования была обеспечена жильем, проживая в благоустроенной квартире, принадлежащей ее сыну Н.В.Н.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 254 ч 1 ГПК РФ, гражданин, вправе оспорить в суде решение, действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям, (бездействиям) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных, или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность, или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года, участникам Великой отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий предоставляется мера социальной защиты в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем.
В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются :
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям,
являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Материалами дела установлено, что Нуждова Е.А. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона от 12. 01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года.
Постановлением администрации города Никольска от ДД.ММ.ГГГГ № Нуждовой Е.А. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на п. 2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ.
В письме, направленном на имя Нуждовой Е.А., указано, что она зарегистрирована и проживает одна в квартире по адресу: <адрес>, принадлежащей ее сыну Н.В.Н. Общая площадь квартиры составляет 52,5 кв.м. На одного человека приходится 52,5 кв.м., что больше учетной нормы, установленной на территории города Никольска (10 кв.м.) в целях принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Поэтому Нуждова Е.А. не может быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Из анализа 51 ЖК РФ следует, что размер приходящегося на каждого члена семьи жилой площади, находящейся в собственности других лиц имеет значение, когда лицо претендующее на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, является членом семьи собственника жилого помещения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.
Судом установлено, и данное обстоятельство не оспаривается органом местного самоуправления, что собственником квартиры, расположенной по <адрес> является сын заявителя - Н.В.Н., который проживает отдельно, не ведет общего хозяйства с матерью.
Согласно справке о составе семьи № от ДД.ММ.ГГГГ Нуждова Е.А. проживает и зарегистрирована в квартире по <адрес> одна, что также подтверждается выпиской из домовой книги, имеющейся в материалах дела.
Таким образом, Нуждова Е.А., не является членом семьи собственника жилого помещения, следовательно, размер площади жилого помещения, находящегося в собственности другого лица, не имеет юридического значения для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В постановлении администрации, вынесенном в отношении Нуждовой Е.А. других оснований для отказа для постановки на учет, не указано.
Согласно сообщению Никольского отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ №, за Нуждовой Е.А. наличие недвижимости не зарегистрировано.
Из сообщения государственного регистратора № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в Едином Государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в отношении Нуждовой Е.А. не зарегистрировано.
Следовательно, Нуждова Е.А. является нуждающейся в улучшении жилищных условий и ей в этом отказано незаконно.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Постановление администрации города Никольска Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет Нуждовой Елены Афанасьевны признать незаконным.
Обязать администрацию города Никольска Пензенской области поставить Нуждову Елену Афанасьевну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 21 декабря 2009 года), со дня подачи заявления, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: