РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 февраля 2011 г. г. Никольск
Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М. В.,
с участием истца Зудиной Ирины Михайловны,
представителя ответчика Викулова Николая Александровича,
представителя третьего лица на стороне истца Учаевой Марины Витальевны,
при секретаре Лысёвой Ю. Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску Зудиной Ирины Михайловны к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Никольскому району о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Зудина И. М. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Никольскому району о назначении пенсии. В обоснование своих исковых требований указала, что при обращении к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости она получила отказ, поскольку ею не выработан специальный стаж 25 лет. Период учебы в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитан ответчиком в специальный стаж. С отказом в назначении пенсии она не согласна. Просит признать незаконным решение комиссии ГУ УПФР по Никольскому району по реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж период учебы в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании Зудина И.М. свои требования поддержала и просила их удовлетворить. По существу дела пояснила, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Пензенском педагогическом училище. Обучаясь в училище, она проходила практику в Детском саду № в г. Никольске, фактически работала воспитателем в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ей была оформлена трудовая книжка Период ее учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был включен ответчиком в специальный стаж. Таким образом, до учебы в педагогическом училище в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, она работала воспитателем в детском саду №. После окончания учебы с ДД.ММ.ГГГГ она была принята воспитателем в детский сад №, который находился на балансе Завода «Красный гигант». То есть ее учебе предшествовала и за ней следовала педагогическая деятельность.
Представитель третьего лица, Учаева М. В. в судебном заседании поддержала исковые требования Зудиной И.М. и просила их удовлетворить.
Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н. А. исковые требования не признал, и пояснил, что действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов учебы в учебном заведении. Это связано с тем, что досрочные трудовые пенсии педагогическим работникам назначаются в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, приводящей к утрате профессиональной пригодности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. В период учебы в педагогическом училище такая деятельность не осуществляется. В связи, с чем данный период не включается в специальный стаж истца. На настоящий момент Зудиной И. М. не выработано требуемого специального педагогического стажа 25 лет, ее специальный стаж составляет 24 года 10 месяцев 14 дней.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно пп. 10 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная трудовая пенсия назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливая основания возникновения и порядок реализации права граждан на трудовые пенсии, предусматривает порядок сохранения и преобразования пенсионных прав, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действовавшего законодательства, в том числе права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, занимающихся определенной профессиональной деятельностью.
В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ, содержащимися в п. 11 постановления N 25 от 20 декабря 2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
В период учебы Зудиной И.М. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Пензенском педагогическом училище действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397.
Пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, предусмотрена возможность обучения в педагогических учебных заведениях и университетах при условии, что ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, в связи с тем, что на момент обращения не выработан специальный стаж 25 лет. Период учебы в педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж не включен.
Из трудовой книжки Зудиной И. М. видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем в детском саду №. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в Пензенском педагогическом училище. После окончания училища Зудина И. М. работала воспитателем в детском саду № завода «Красный гигант».
До вступления в брак фамилия Зудиной И. М. была Клейменова, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ
Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что Клейменова И. М. принята в детский сад № воспитателем с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ Клейменова И. М. - воспитатель детского сада № уволена по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ
Данное обстоятельство также подтверждается справкой, выданной МДОУ «Детский сад № 8» (л.д. 12).
Из справки (л.д. 17), выданной ФГУП «Завод «Красный гигант» видно, что Зудина И. М. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала воспитателем Детского сада №.
Согласно справке, имеющейся в материалах дела, дошкольное учреждение «Детский сад № 9» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилось на балансе завода «Красный гигант».
Из диплома Зудиной И. М. № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что она в 1983 году поступила в Пензенское педагогическое училище и в 1985 году окончила названное училище по специальности «Дошкольное воспитание».
Период обучения истца в учебном заведении подлежит зачету в специальный стаж, поскольку ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.
Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
Поскольку учебе в институте предшествовала и непосредственно после обучения в училище следовала педагогическая деятельность, суд считает необходимым зачесть в специальный стаж период обучения истца в училище.
Каких-либо ограничений для назначения Зудиной И.М. пенсии судом не установлено. Ее льготный стаж составляет более 25 лет (25 лет 6 месяцев 27 дней).
Анализируя исследованные в судебном заседании доказательства, суд считает возможным удовлетворить требования истца, так как они обоснованы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Зудиной Ирины Михайловны удовлетворить.
Признать отказ ГУ УПФР по Никольскому району в назначении льготной пенсии Зудиной И.М. незаконным и решение комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от ДД.ММ.ГГГГ № отменить.
Обязать ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области назначить Зудиной Ирине Михайловне трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж период учебы в Пензенском педагогическом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения.
Судья