Дело №2-32/2011
Решение
Именем Российской Федерации
14 февраля 2011 года Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующей судьи Усановой Л.В.
при секретаре Архиповой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Никольске дело по иску Журавлева Владимира Иосифовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ по Никольскому району о понуждении к перерасчету пенсии и включении спорных периодов в страховой стаж,
установил:
Журавлев В.И. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Никольскому району о понуждении к перерасчету пенсии и включении отдельных периодов в страховой стаж. Решением комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР по Никольскому району от ДД.ММ.ГГГГ ему в страховой стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, т.к. данные периоды не подтверждены документально. С данным решением ГУ УПФР он не согласен, считает его незаконным. Указывает, что оригинал трудовой книжки утратил в результате пожара в здании конторы правления колхоза «Родина», где он работал председателем с июля 1988 года по октябрь 1995 года. Все спорные периоды его работы подтверждаются документами, в том числе и косвенными. Просил суд признать решение ГУ УПФР по Никольскому району незаконным и обязать ответчика засчитать в страховой стаж спорные периоды, пересчитав размер пенсии с момента обращения.
В судебном заседании истец исковые требования поддержал, дал объяснения, аналогичные содержанию искового заявления.
Представитель ГУ УПФР по Никольскому району Викулов Н.А., исковые требования не признал, пояснив, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не могут быть включены в страховой стаж истца по причине отсутствия документов подтверждающих стаж. Подлинник трудовой книжки уничтожен, в результате пожара административного здания колхоза «Родина», дубликат оформлен с нарушением требований, установленных Постановлением Правительства РФ №225 от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии в сторону увеличения.
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет и имеющим страховой стаж не менее 5 лет.
ДД.ММ.ГГГГ Журавлев В.И. обратился за назначением пенсии. Требуемый страховой стаж у истца имеется.
Решением комиссии Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ по Никольскому району от ДД.ММ.ГГГГ № во включении в страховой стаж Журавлева В.И. периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отказано, т.к. данные периоды не подтверждены документально. Другие периоды включены не полностью, а по фактически отработанному времени. На момент обращения за назначением пенсии страховой стаж истца составляет 34 года 9 месяцев 20 дней.
В соответствии с п.3 ст.13 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.
В соответствии с п.6 Постановления Правительства «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» от 24.07.2002 №555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. Пунктом 28 это же Постановления предусмотрено, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.
Из дубликата трудовой книжки Журавлева В.И. видно, что он ДД.ММ.ГГГГ принят в совхоз «Лесной» в качестве слесаря, ДД.ММ.ГГГГ зачислен на курсы трактористов совхоза «Лесной», ДД.ММ.ГГГГ принят трактористом в этот же совхоз, ДД.ММ.ГГГГ избран председателем профсоюзного комитета совхоза «Лесной», ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности председателя профкома в связи с избранием председателем Казарского сельсовета; ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность главного инженера механика совхоза «Лесной», ДД.ММ.ГГГГ освобожден в порядке перевода в связи с избранием председателем колхоза «Родина»; ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в колхоз «Родина» на должность председателя; ДД.ММ.ГГГГ освобожден в порядке перевода в связи с избранием директором ТОО «Никольское»; ДД.ММ.ГГГГ избран на должность директора ТОО «Никольское», ДД.ММ.ГГГГ ТОО «Никольское» реорганизовано в СПК «Никольский», ДД.ММ.ГГГГ освобожден с должности председателя СПК «Никольский»; ДД.ММ.ГГГГ принят инженером по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, ДД.ММ.ГГГГ освобожден от занимаемой должности; с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает главой администрации Керенского сельсовета Никольского района.
Согласно справки Управления госпожарнадзора следует, что в результате пожара в с.Аришка, происшедшего 20.11.92г., уничтожено огнем здание конторы колхоза «Родина» с находившемся в нем имуществом.
Определением Арбитражного суда Пензенской области СПК «Родина» признано банкротом и исключено из единого государственного реестра юридических лиц.
Ответчик оспаривая возможность зачета в страховой стаж истца спорных периодов ссылается на нарушение работодателем Правил ведения трудовых книжек, утвержденных постановлением Правительства РФ № 225 от 16 апреля 2003 года. Однако в момент уничтожения трудовой книжки истца в результате пожара и составления дубликата, данный нормативный акт не действовал.
В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Согласно выпискам из приказов по совхозу «Лесной» следует, что Журавлев В.И. был принят в данный совхоз ДД.ММ.ГГГГ в качестве слесаря. Имеются так же приказы о зачислении истца на курсы трактористов-машинистов, о принятии трактористом, о переводе истопником на зимний период, о повышении классности и организации дежурства на весеннем севе. Данные приказы соответствуют по датам и номерам записям трудовой книжки истца.
Кроме того, свидетели Х.Е.П., Х.Т.И. и Г.В.С. подтвердили факт работы истца с 1969 года до избрания председателем Казарского сельсовета в октябре 1975 года в совхозе «Лесной». В период работы в совхозе «Лесной» Журавлев избирался председателем профсоюзного комитета совхоза. Факт совместной работы подтвержден копиями трудовых книжек.
Документы Никольского райкома профсоюза работников агропромышленного комплекса в районный архив сдавались в архив только за 1986-1996 годы, в том числе и по профсоюзному органу совхоза «Лесной», поэтому подтверждения страхового стажа за 1974-1975 годы, в период работы истца в профсоюзном органе, возможно на основании свидетельских показаний и не является основанием для отказа о включении данного периода в страховой стаж..
Протоколом общего собрания колхозников колхоза «Родина» № от ДД.ММ.ГГГГ (имеющимся в материалах дела) Журавлев В.И. избран на должность председателя правления колхоза «Родина».
Согласно рекомендации Агропромышленного объединения Никольского района от ДД.ММ.ГГГГ № правлению колхоза «Родина» рекомендовано предоставить очередной отпуск председателю правления Журавлеву В.И. за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и оказать материальную помощь.
Из списка определения трудового вклада члена хозяйства колхоза «Родина» в паевом фонде видно, что, начиная с 1986 год по 1990 г. в нем имеются записи о выплаченной годовой заработной плате 192 колхозникам, в том числе и Журавлеву В.И. за №, из которого следует, что заработная плата истца составила в 1988 год - <данные изъяты>., в 1989 год -<данные изъяты>., в 1990 год - <данные изъяты>., что свидетельствует о том, что в данный период истец работал в колхозе «Родина». Этот список заверен подписью председателя и печатью колхоза «Родина», переименованным в СПК «Родина».
Данный список определения трудового вклада члена хозяйства в паевом фонде составлен на основании методического материала и опыта реорганизации колхозов и совхозов во исполнение Указа Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и Постановления Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов».
Свидетели К.П.Н. и Х.А.М. в судебном заседании показали, что знают истца уже долгое время, т.к. ране работали вместе в колхозе «Родина». Журавлев В.И. с 1988 года по октябрь 1995 года был председателем данного колхоза, которое являлось основным местом его работы. Осенью 1992 года сгорело здание конторы «Родина», в результате этого пожара сгорели все бухгалтерские документы, документы по кадрам. Трудовые книжки, которые хранились в конторе, также сгорели, выписывались дубликаты, которые восстанавливались всем работникам колхоза «Родина» на основании протокола опроса свидетелей в 1993 году. В настоящее время СПК «Родина» не существует.
Таким образом, совокупность исследованных в суде доказательств позволяет суду установить, что истец в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в совхозе «Лесной», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал председателем правления колхоза «Родина» данные обстоятельства подтверждены материалами дела и свидетельскими показаниями. Исследованными в судебном заседании доказательствами установлено, что Журавлев в указанные периоды работал непрерывно. Исчисление стажа не в календарном порядке, а по фактически отработанному времени противоречит требованиям пенсионного законодательства и нарушает права истца. То обстоятельство, что СПК «Родина» после пожара неправильно оформил дубликат трудовой книжки истца, не может являться основанием для отказа в подтверждение стажа на основании свидетельских показаний. Кроме того, периоды трудовой деятельности истца до пожара также подтверждаются документами. Архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №, имеющаяся в пенсионном деле, на основании которой ответчик включил в стаж фактически отработанное время по количеству указанных в справке рабочих дней, не может явиться единственным доказательством трудовой деятельности истца, т.к. из справки не усматривается по каким отделениям совхоза представлена заработная плата истца. В судебном заседании установлено, что в совхозе «Лесной» имелось несколько отделений, где Журавлев В.И. выполнял работу и в каждом из которых имелась бухгалтерия и происходило начисление заработной платы.
Судом также установлено, что Журавлев В.И. ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФР по Никольскому району с заявлением о назначении пенсии с учетом спорных периодов, а не с заявлением о перерасчете размера пенсии. С ДД.ММ.ГГГГ истцу назначена пенсия по старости, с учетом снижения пенсионного возраста на 2 года, в связи с проживаем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год на территории с льготным социально-экономическим статусом, однако, спорные периоды в страховой стаж не включены. Поэтому оснований для перерасчета размера пенсии в соответствии с абз.3 п.1. ст.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"с ДД.ММ.ГГГГ оснований не имеется, а имеются основания для назначения пенсии с учетом спорных периодов.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
Решил:
Исковые требования Журавлева Владимира Иосифовича удовлетворить.
Решение комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Журавлеву Владимиру Иосифовичу в зачете в страховой стаж периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год отменить как незаконное.
Обязать ГУ УПФР по Никольскому району Пензенской области зачесть Журавлеву Владимиру Иосифовичу в страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, в том числе и периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, возвратить государственную пошлину в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья: