РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 апреля 2011 года г. Никольск Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М.В., представителя заявителя Ермаковой Надежды Николаевны Представителя представителя Букреевой Г.К. Представителя Администрации г. Никольска Купцова С.А. представителя Администрации Никольского района Володиной М.В. при секретаре Лысёвой Ю.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Козлова Николая Романовича об оспаривании решения Администрации г. Никольска Пензенской области, УСТАНОВИЛ: Козлов Н.Р. обратился в суд с жалобой об оспаривании решения Администрации г. Никольска № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании его нуждающимся в жилом помещении и постановке на учет, в которой указал, что у него нет собственного жилья, он проживает в квартире своей дочери Ермаковой Н.Н., членом которой он не является, т.к. общее хозяйство с ней не ведет. Просит отменить постановление Администрации г. Никольска от ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Администрацию поставить его на учет как нуждающегося в улучшении жилищных условий. В судебном заседании его требования поддержала его представитель Ермакова Н.Н.,и представитель представителя Букреева Г.К., которая по существу дела показала, что Козлов Н.Р. с женой проживали до 2000 года в г. Никольске в квартире по ул. Железнодорожной. Квартира не была приватизирована. В настоящее время в квартире проживает внук Козлова со своей семьей. После смерти жены, Козлов стал проживать в семье своего сына, т.к нуждался в постороннем уходе. В 2005 году сын умер, и Ермакова вынуждена была забрать отца к себе в квартиру. Прописать его она не могла, т.к этого не хотел ее муж. В квартире дочери у Козлова отдельная изолированная комната. После смерти мужа отец остался проживать в квартире дочери, и в 2008 году она прописала его по указанному адресу, хотя фактически он проживал у нее с 2005 года. Пенсией он всегда распоряжался сам, по своему усмотрению, дает ей деньги на продукты питания, частично оплачивает квартплату. Ему исполнилось 88 лет. Дочь ухаживает за ним, т.к в силу возраста он не может сам сходить в магазин и обслужить себя. У Ермаковой два сына и внуки, которые часто приходят к ней. Всем неудобно, т.к Козлов нуждается в отдыхе и покое. Он переживает из-за отсутствия собственного жилья, т.к хотел бы жить отдельно. Просят удовлетворить заявленные требования. Представитель Администрации города Никольска Купцов С.А., и представитель районной Никольской Администрации Володина М.В., просили оставить рассмотрение жалобы на усмотрение суда. Изучив материалы дела, выслушав объяснение представителя заявителя, представителей Администрации г. Никольска и Никольского района, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со статьей 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. В силу статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения, и действия (бездействие), в результате которых нарушены права, и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 ст. 15 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года, участникам Великой отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий предоставляется мера социальной защиты в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. В соответствии со ст. 51 ЖК РФ, гражданами нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма признаются : не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем, установленным для жилых помещений требованиям, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ними в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Материалами дела установлено, что Козлов Н.Р. является ветераном - участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением, выданным Министерством здравоохранения, и социальной защиты населения Пензенской области Серии № № от ДД.ММ.ГГГГ и имеет право на льготы, установленные ст. 15 Федерального закона от 12. 01.1995года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции от 21 декабря 2009 года. Постановлением администрации города Никольска от ДД.ММ.ГГГГ № Козлову Н.Р. отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет со ссылкой на пункт 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ. В письме, направленном на имя Козлова Н.Р. указывается, что ему отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий, и постановке на учет в связи с тем, что он проживает в квартире, принадлежащей его дочери Ермаковой Н.Н., и площадь ее составляет 45,1 кв.м. На данной площади зарегистрирован он и его дочь, на одного человека приходится 22,55 кв.м., то есть более учетной нормы. Из анализа 51 ЖК РФ следует, что размер приходящегося на каждого члена семьи жилой площади, находящейся в собственности других лиц имеет значение, когда лицо, претендующее на постановку на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, является членом семьи собственника жилого помещения. В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. В судебном заседании установлено, что Козлов Н.Р. не имеет в собственности жилья в Никольском районе Пензенской области. В течение 2 лет зарегистрирован, и более 5 лет фактически проживает в доме своей дочери - Ермаковй Н.Н., по <адрес> Козлов Н.Р. не ведет с дочерью общее хозяйство, деньгами распоряжается сам. В силу престарелого возраста заявителя, Ермакова вынуждена ухаживать за своим отцом. Таким образом, Козлов Н.Р., не является членом семьи собственника жилого помещения, следовательно, размер площади жилого помещения, находящегося в собственности другого лица, не имеет юридического значения для постановки его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В постановлении администрации, вынесенном в отношении Козлова Н.Р., и в письме, направленном в его адрес других оснований для отказа для постановки на учет, не указано. Согласно сообщению Никольского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра, и картографии, права Козлова Н.Р. на недвижимое имущество, не зарегистрированы. Следовательно, Козлов Н.Р. является нуждающимся в улучшении жилищных условий и ему в этом отказано незаконно. Руководствуясь ч.2 ст.193, ст.ст.194-199, 254-258 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Постановление администрации города Никольска Никольского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановки на учет Козлова Николая Романовича признать незаконным. Обязать администрацию города Никольска поставить Козлова Николая Романовича на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в рамках реализации Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» (в редакции от 21 декабря 2009 года), со дня подачи заявления. Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд, через Никольский районный суд, в течении 10 дней. Судья: