РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 мая 2011 г. г. Никольск Никольский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Бондарь М. В., с участием истца Жандарова Александра Михайловича, представителя ответчика Викулова Николая Александровича, при секретаре Лысёвой Ю. Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Никольске гражданское дело по иску Жандарова Александра Михайловича к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ по Никольскому району о назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Жандаров А.М. обратился в суд с иском к ГУ УПФР по Никольскому району о назначении пенсии, ссылаясь на то, что решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району по Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет. В специальный стаж не был включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ С данным отказом истец не согласен, просит включить спорные периоды в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и обязать ответчика назначить ему пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец поддержал свои исковые требования и просил их удовлетворить. Представитель ответчика Викулов Н. А. в судебном заседании с иском не согласился, указывая, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не могут быть включены в специальный стаж истца. Действующим законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов службы в армии и нахождения на курсах повышения квалификации. Это связано с тем, что досрочные трудовые пенсии педагогическим работникам назначаются в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, приводящей к утрате профессиональной пригодности до достижения общеустановленного пенсионного возраста. В периоды службы в армии и нахождения на курсах повышения квалификации такая деятельность не осуществляется. На настоящий момент истцом выработано специального стажа 22 года 11 месяцев 06 дней, требуемый стаж - не менее 25 лет. Представитель третьего лицана стороне истца - Управления образования Никольского района Учаева М. В. в судебном заседании не присутствовала, в письменном заявлении сообщила, что иск поддерживает полностью, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из военного билета истца № № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в армии. Из трудовой книжки Жандарова А.М. видно, что он работал: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем географии Новиковской восьмилетней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учителем географии, биологии Казарской восьмилетней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель физкультуры Казарской неполной средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учитель географии Казарской неполной средней школы; с01.09.2004 г. по настоящее время - директор МОУ основная общеобразовательная школа с. Казарка Никольского района Пензенской области. Решением комиссии по назначению пенсии ГУ УПФР по Никольскому району № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как он не выработал требуемого специального стажа 25 лет. Не засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - служба в армии, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку действующее законодательство такого зачета не предусматривает. Засчитано льготно стажа 22 года 11 месяцев 6 дней. Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. В указанный спорный период времени нормативными правовыми актами, напрямую регулирующими право граждан на пенсионное обеспечение, являлись Закон СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях» (с изм. и доп., внесенными Указом Президиума ВС СССР от 26.01.1983 г.) и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397. Согласно пункту 1 названного Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, учителям и другим работникам просвещения служба в составе Вооруженных Сил СССР засчитывалась в стаж работы по специальности. В силу пункта 4 Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию. Принимая во внимание, что на момент обращения Жандарова А.М. в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, им было выработано не 16,6 лет (2/3 стажа), а 22 года 11 месяцев 6 дней требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии, в должности и учреждении, работа в котором дает право на эту пенсию, период службы в армии подлежал включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В целях соблюдения принципа равенства и правовой справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации, как правовом и социальном государстве, спорный период надлежит засчитать в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Истец находился на курсах повышения квалификации в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается имеющимися в материалах дела выписками из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ Данные периоды не засчитаны в специальный стаж истца. Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству. Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, что подтверждается справкой, выданной Управлением образования Никольского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Из изложенного следует, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. С учетом указанных периодов специальный стаж истца составляет 25 лет, что дает ему право на досрочную пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента возникновения права. Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Жандарова Александра Михайловича удовлетворить. Признать отказ ГУ УПФР по Никольскому району в назначении льготной пенсии Жандарова А.М. незаконным и решение комиссии по назначению и выплате пенсии ГУ УПФР по Никольскому району от ДД.ММ.ГГГГ № отменить. Обязать ГУ УПФ РФ по Никольскому району Пензенской области назначить Жандарову Александру Михайловичу трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, засчитав в специальный стаж период службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Никольский районный суд в течении 10 дней со дня вынесения решения. Судья